據(jù)日本共同社14日?qǐng)?bào)道,日本首相安倍晉三將于本月15日至18日對(duì)意大利米蘭進(jìn)行訪問并出席亞歐首腦會(huì)議。會(huì)議期間,安倍還準(zhǔn)備與俄羅斯總統(tǒng)普京進(jìn)行非正式接觸,為兩人在11月亞太經(jīng)合組織北京峰會(huì)期間舉行首腦會(huì)談“暖場(chǎng)”。
局勢(shì)緩和 求見心切
近來(lái),隨著烏克蘭局勢(shì)有所緩和,日俄關(guān)系似乎又現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī)。
根據(jù)日本共同社7日?qǐng)?bào)道,安倍當(dāng)天與普京舉行電話會(huì)談,雙方就在11月亞太經(jīng)合組織北京峰會(huì)期間舉行首腦會(huì)談達(dá)成一致。據(jù)稱,其間雙方還將就日本外相岸田文雄訪俄計(jì)劃展開協(xié)商,這也被視作是為普京訪日的鋪路之舉。
安倍與普京的上一次交談還得追溯到今年2月在俄羅斯索契的首腦會(huì)談。此后,由于日本在烏克蘭危機(jī)中追隨美國(guó)和歐盟的步伐,對(duì)俄羅斯施加制裁,日俄關(guān)系不斷僵化。原定今秋進(jìn)行的普京訪日計(jì)劃也被延期。
大半年未見,安倍似乎已有些等不及。在與普京在北京坐下來(lái)正式會(huì)談之前,安倍又積極尋求能夠先在米蘭有一場(chǎng)“站著的交談”。日本共同社9日?qǐng)?bào)道就稱,安倍已開始探討在亞歐峰會(huì)期間與普京進(jìn)行非正式接觸,希望能于會(huì)議前后在等候室等處與普京有短暫的交流。
對(duì)于安倍的積極示好,俄羅斯方面也順?biāo)浦邸6砹_斯總統(tǒng)助理烏沙科夫9日表示,“不排除”普京與安倍在亞歐首腦會(huì)議上進(jìn)行接觸的可能,并對(duì)此表示出積極的態(tài)度。
會(huì)談背后 多重考慮
如此著急見普京,安倍又在打什么算盤?
“目前,安倍在整個(gè)東北亞的外交處境非常孤立,與中國(guó)、韓國(guó)、俄羅斯等鄰國(guó)都關(guān)系僵持。因此,安倍急需通過與普京實(shí)現(xiàn)會(huì)面,從而打破這種外交孤立的局勢(shì)。”外交學(xué)院國(guó)際關(guān)系研究所教授周永生在接受本報(bào)記者采訪時(shí)分析稱,對(duì)于安倍來(lái)說,與普京會(huì)面本身就是一種外交突破,可以在一定程度上緩解日本國(guó)內(nèi)對(duì)其在東北亞地區(qū)外交失敗的不滿。
當(dāng)然,安倍的謀劃不止于此。懸而未決的北方四島(俄稱:南千島群島)問題一直是壓在他心頭的一塊石頭。自去年4月以來(lái),安倍與普京就圍繞這一問題進(jìn)行5次直接會(huì)談。然而,日本此后選擇對(duì)俄實(shí)施制裁,使其苦心經(jīng)營(yíng)的談判陷入中斷。
“日本國(guó)內(nèi)對(duì)于解決北方領(lǐng)土問題的訴求較為強(qiáng)烈。安倍上臺(tái)后也一直致力于此,想以此作為其在外交上的重要突破和成就。”中國(guó)社會(huì)科學(xué)院日本研究所日本外交研究室主任呂耀東認(rèn)為,借機(jī)推進(jìn)與俄羅斯有關(guān)北方四島問題的談判,是安倍積極尋求與普京會(huì)面的更長(zhǎng)遠(yuǎn)目的。
同時(shí),國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壓力也使安倍不得不考慮與周邊國(guó)家重修關(guān)系。“周邊關(guān)系惡化使日本與周邊國(guó)家經(jīng)貿(mào)合作持續(xù)下滑。目前,安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)已進(jìn)入拐點(diǎn)。沒有周邊市場(chǎng)的支撐,日本經(jīng)濟(jì)想要持續(xù)增長(zhǎng)很困難?!敝苡郎f。而俄羅斯遠(yuǎn)東市場(chǎng)正是安倍在發(fā)展經(jīng)貿(mào)合作方面的一個(gè)重要突破口。
此外,日本對(duì)俄羅斯天然氣依賴也讓安倍求和心切。位于俄羅斯水域的薩哈林二號(hào)氣田一直是日本液化天然氣的穩(wěn)定來(lái)源?!鞍脖断Mㄟ^緩和日俄關(guān)系,穩(wěn)定俄羅斯對(duì)日本能源的供應(yīng)?!敝苡郎f。
缺乏誠(chéng)意 修好不易
然而,不管是“站著談”,還是“坐著談”,安倍和普京恐怕是見得著卻談不攏。
專家普遍認(rèn)為,雖然普京也希望通過與安倍的接觸,打破受西方國(guó)家制裁的外交困局,但兩人會(huì)面只能在一定程度上緩和日俄近期的緊張氣氛,無(wú)法在北方四島問題上有所進(jìn)展,兩國(guó)關(guān)系也難有實(shí)質(zhì)性突破。
“普京對(duì)安倍的首要要求是停止對(duì)俄羅斯的制裁,奉行獨(dú)立的外交政策,不要跟著美國(guó)跑?!敝苡郎J(rèn)為,安倍即使與普京實(shí)現(xiàn)會(huì)談,也仍然會(huì)堅(jiān)定地和以美國(guó)為首的西方國(guó)家站在一起,支持美國(guó)的統(tǒng)一戰(zhàn)略部署,繼續(xù)對(duì)俄羅斯的制裁。
在9月內(nèi)閣改組后的施政演說中,安倍就已表明立場(chǎng):“為了確保烏克蘭穩(wěn)定,日本將于以七國(guó)集團(tuán)(G7)為首的國(guó)際社會(huì)團(tuán)結(jié)一致,力所能及地進(jìn)行支援。”根據(jù)日本《產(chǎn)經(jīng)新聞》的報(bào)道,日本國(guó)內(nèi)還有聲音表示,日本不僅要參加制裁,而且“還應(yīng)率先舉起制裁大旗走在世界前列”。
“在這種情況下,俄羅斯不可能在北方四島問題上對(duì)日本作出絲毫的讓步?!敝苡郎治龇Q。
呂耀東也認(rèn)為,日俄兩國(guó)在未來(lái)將處于一種相互試探的關(guān)系,可能在一些多邊場(chǎng)合保持適當(dāng)接觸,但很難在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)雙邊互訪等重要外交進(jìn)展。
“對(duì)于安倍而言,在亞歐首腦會(huì)議、亞太經(jīng)合組織北京峰會(huì)等多邊場(chǎng)合實(shí)現(xiàn)與俄羅斯的雙邊首腦會(huì)談,本身就已是一種外交突破。安倍只是希望借此展現(xiàn)日本在外交上獨(dú)立自主、不完全依附于美國(guó)的形象,并尋求周邊國(guó)家對(duì)其外交策略的認(rèn)可?!眳我珫|指出,在解決與俄羅斯等周邊國(guó)家外交關(guān)系的問題上,安倍并沒有拿出真正的誠(chéng)意。