作為我國(guó)科技創(chuàng)新的高地，北京始終扮演著創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“領(lǐng)頭羊”和“風(fēng)向標(biāo)”的雙重角色。兩會(huì)期間，全國(guó)人大代表、北京市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)主任閆傲霜向《中國(guó)科學(xué)報(bào)》記者分享了北京如何在創(chuàng)新之路上謀篇布局。
空間升級(jí)：大企業(yè)內(nèi)部建眾創(chuàng)平臺(tái)
截至2015年年底，北京已擁有眾創(chuàng)空間200個(gè)，聚集了上萬(wàn)個(gè)創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)?！氨本┑膭?chuàng)客空間95%是由社會(huì)創(chuàng)建?！遍Z傲霜說(shuō)，在京聚集的創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)已占全國(guó)30%以上，創(chuàng)業(yè)投資案例占全國(guó)40%左右。
即便如此，北京也不敢有絲毫懈怠。眾創(chuàng)空間的新一輪升級(jí)已經(jīng)拉開序幕。 “接下來(lái)我們要調(diào)動(dòng)首都的科技資源，開放給年輕的創(chuàng)業(yè)者?！遍Z傲霜表示，小創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)很難具有獨(dú)立完成高技術(shù)含量產(chǎn)品的能力，因此北京高校、科研院所，包括有條件的企業(yè)，要開放實(shí)驗(yàn)資源支持創(chuàng)業(yè)。
此外，大企業(yè)也有開放之責(zé)?！拔覀円С执笃髽I(yè)眾創(chuàng)空間的內(nèi)部建設(shè)?！遍Z傲霜說(shuō)，大企業(yè)在市場(chǎng)需求、銷售渠道、管理經(jīng)驗(yàn)方面有優(yōu)勢(shì)，需要將這些優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步釋放出來(lái)?！拔磥?lái)大企業(yè)要對(duì)創(chuàng)業(yè)者開放自己的資源，同時(shí)在內(nèi)部也可以建立眾創(chuàng)空間。讓那些有工作經(jīng)驗(yàn)、有技術(shù)積累的年輕人帶頭創(chuàng)業(yè)，盤活企業(yè)內(nèi)部的創(chuàng)業(yè)活力?！?/p>
經(jīng)費(fèi)管理：給科研人員更多自主權(quán)
科技創(chuàng)新的核心是人才，如何為科技工作者“松綁”，直接關(guān)乎著創(chuàng)新的效率和質(zhì)量?！霸诳蒲薪?jīng)費(fèi)管理上要給出一定幅度的自主權(quán)，特別是技術(shù)路徑。”閆傲霜說(shuō)。
基于對(duì)科研活動(dòng)特殊規(guī)律的考量，北京想出了一套行之有效的辦法?！氨热缭诳颇吭O(shè)置上，將來(lái)可能給科研工作者留出更多的余地，這樣就不用來(lái)回調(diào)整?！遍Z傲霜指出，之前設(shè)計(jì)的科目盡管很精細(xì)，但卻過(guò)于死板，“俗稱買醬油的錢不能買醋”。
但在科研活動(dòng)中，不斷調(diào)整卻是常有的事?！八?，我們規(guī)定某些專項(xiàng)之間可以調(diào)整，但會(huì)有一個(gè)上限，比如在20%的范圍內(nèi)就不須請(qǐng)示，團(tuán)隊(duì)自己就可調(diào)整?！?/p>
這并不意味著監(jiān)管缺位?！凹{稅人的每一分錢都要花在需要的地方，基本制度和監(jiān)管措施必須要有，如果徹底放開，同樣會(huì)影響效率。”閆傲霜強(qiáng)調(diào)。
京津冀同發(fā)展：推動(dòng)綠色鋼鐵協(xié)同創(chuàng)新
為解決鋼鐵行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)面臨的融資難、融資慢等問(wèn)題，北京市科委聯(lián)合天津市科委、河北省科技廳、中國(guó)人民銀行營(yíng)管部，推動(dòng)平安銀行、北京銀行、建設(shè)銀行3家銀行制定了多種綠色金融支持方案，提供了300億元的資金授信額度支持。
“北京擁有大量的科研院所，它們?cè)诩夹g(shù)轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中可以充分發(fā)揮作用?！遍Z傲霜說(shuō)。2015年，京津冀三地70多家單位聯(lián)合成立了一個(gè)鋼鐵節(jié)能減排創(chuàng)新聯(lián)盟，旨在為鋼鐵產(chǎn)業(yè)出謀劃策。
“我們深入研究了每個(gè)案例，比如某個(gè)鋼鐵企業(yè)存在的問(wèn)題究竟是節(jié)能、減排還是產(chǎn)品提升?？蒲腥藛T在發(fā)現(xiàn)具體問(wèn)題后，會(huì)把現(xiàn)有的科技成果和技術(shù)用在有問(wèn)題的企業(yè)中，同時(shí)銀行還給他們貸款?！遍Z傲霜說(shuō)。
這使得很多僵死的鋼鐵企業(yè)重新煥發(fā)生機(jī)。“鋼鐵行業(yè)是我們推動(dòng)的第一個(gè)典型行業(yè)，未來(lái)，還會(huì)在其他傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中推行這樣的轉(zhuǎn)型升級(jí)方式?！遍Z傲霜指出，這種協(xié)同創(chuàng)新的模式，不僅解決了產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，也實(shí)現(xiàn)了京津冀協(xié)同發(fā)展。（本報(bào)記者 李瑜）
來(lái)源：《中國(guó)科學(xué)報(bào)》