原標(biāo)題：“率先行動(dòng)”元年紀(jì)
編者按
兩年前的今天，習(xí)近平總書(shū)記視察中科院并提出“四個(gè)率先”要求，約一年后中科院?jiǎn)?dòng)“率先行動(dòng)”計(jì)劃，以研究所分類改革提綱挈領(lǐng)，做好做實(shí)“一三五”規(guī)劃，全面探索實(shí)踐科學(xué)院新時(shí)期改革方略。近一年來(lái)的各項(xiàng)舉措推進(jìn)及初步成效如何？為此，本報(bào)從今日起開(kāi)辟“‘率先’這一年：訪改革，看行動(dòng)”特別專欄，通過(guò)綜述、典型報(bào)道，力圖梳理中科院“率先”這一年的各項(xiàng)改革舉措和成功經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步展現(xiàn)中科院人全面深化改革的決心和信心。
“當(dāng)前，國(guó)家正在進(jìn)行創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的頂層設(shè)計(jì)，科技體制改革持續(xù)深入推進(jìn)……全面深化改革不僅是大勢(shì)所趨、人心所向，而且是形勢(shì)所迫、不容回避。”
白春禮，中國(guó)科學(xué)院歷史上第六位當(dāng)家人，在他上任3年后，一個(gè)新的抉擇擺在了他的面前——是追求安逸，還是再度創(chuàng)業(yè)？
而他所背靠著的這座國(guó)立科研機(jī)構(gòu)，這支泱泱十?dāng)?shù)萬(wàn)人的科技國(guó)家隊(duì)，也同樣面臨著一個(gè)新的抉擇——是坐享其成，還是銳意改革？
行動(dòng)是最好的答案。2014年8月18日，中科院公布了《中國(guó)科學(xué)院“率先行動(dòng)”計(jì)劃暨全面深化改革綱要》，宣布正式啟動(dòng)實(shí)施“率先行動(dòng)”計(jì)劃。
走四方 問(wèn)改革
改革千頭萬(wàn)緒，開(kāi)局至關(guān)重要。在人們眼中，2014~2015年是中科院“率先行動(dòng)”計(jì)劃的元年，一系列頂層設(shè)計(jì)、規(guī)劃布局、制度準(zhǔn)備，都要在這一年內(nèi)取得突破。
一年來(lái)，白春禮遍訪中科院各大實(shí)驗(yàn)室，吃遍了研究所食堂，可以說(shuō)，中科院的科研機(jī)構(gòu)延伸到哪，他的足跡就延伸到哪。
而他如此行色匆匆的目的，就是要了解研究所在改革中的思考、構(gòu)想、進(jìn)展以及實(shí)際需求。
與歷次改革不同的是，中科院本輪改革聚焦在體制機(jī)制上。在“率先行動(dòng)”計(jì)劃中，中科院將研究所分類改革作為突破口和著力點(diǎn)，在分析總結(jié)中科院歷史上體制機(jī)制改革經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，提出按照創(chuàng)新研究院、卓越創(chuàng)新中心、大科學(xué)研究中心、特色研究所等四種類型，對(duì)現(xiàn)有科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行分類改革。
“研究所分類改革旨在從根本上突破體制機(jī)制壁障，清除各種有形無(wú)形的柵欄，打破各種院內(nèi)院外的圍墻，著力開(kāi)辟‘政策特區(qū)’和‘試驗(yàn)田’，讓機(jī)構(gòu)、人才、裝置、資金、項(xiàng)目都充分活躍起來(lái)，形成創(chuàng)新發(fā)展的強(qiáng)大合力。”白春禮說(shuō)。
2014年10月9日，白春禮來(lái)到剛剛通過(guò)驗(yàn)收的中科院重慶綠色智能技術(shù)研究院，聽(tīng)取了重慶研究院“率先行動(dòng)”計(jì)劃的實(shí)施方案，實(shí)地考察了3D打印中心和微納超凈實(shí)驗(yàn)室，他指出，設(shè)立重慶研究院，正是中科院貫徹落實(shí)“率先行動(dòng)”計(jì)劃，面向國(guó)家重大需求、面向國(guó)民經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)的頂層設(shè)計(jì)，也是深化科研體制機(jī)制改革、創(chuàng)新科研活動(dòng)組織模式、調(diào)整優(yōu)化科研布局、明確院屬研究機(jī)構(gòu)定位和擴(kuò)大科技開(kāi)放合作的有力實(shí)踐。
今年1月26日，白春禮來(lái)到中科院微生物所，當(dāng)了解到研究所在科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃的支持下，研發(fā)了具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的系列微生物復(fù)合菌劑，增加了農(nóng)牧民收入，推動(dòng)畜牧業(yè)健康發(fā)展時(shí)，他說(shuō)：“科學(xué)研究要緊密圍繞國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重大關(guān)鍵急需，這正是出臺(tái)‘率先行動(dòng)’計(jì)劃的目的?！?/p>
炎炎夏日，白春禮又冒著酷暑南下來(lái)到中科院廣州分院，與科研人員座談，勉勵(lì)研究所抓住研究所分類改革機(jī)遇，繼續(xù)堅(jiān)持全面深入實(shí)施“一三五”規(guī)劃，優(yōu)化科研組織和管理，整合并優(yōu)化科研資源，最大限度釋放創(chuàng)新活力，實(shí)現(xiàn)重大成果產(chǎn)出。
“研究所分類改革是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，是中科院全面深化改革的突破口，更是牽動(dòng)其他各項(xiàng)改革的‘牛鼻子’，關(guān)系到‘四個(gè)率先’總體目標(biāo)能否順利實(shí)現(xiàn)?！倍鳛橐幻?jīng)歷了幾次重大調(diào)整改革的老中科院人，白春禮深知此次改革任務(wù)之艱巨，除了盡自己所能深入到基層研究所，也許他還需要聽(tīng)聽(tīng)“外人”的建議。
建智庫(kù) 納良言
“深化科技體制改革，關(guān)鍵是破除制約科技創(chuàng)新的思想障礙和制度藩籬，形成推進(jìn)自主創(chuàng)新的強(qiáng)大合力?！卑状憾Y說(shuō)。
消除隔閡、打破定式、激發(fā)創(chuàng)新動(dòng)力，這是中科院“率先行動(dòng)”計(jì)劃的核心精神之一，而成立于2013年的中科院發(fā)展咨詢委員會(huì)，集合了國(guó)家有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)、國(guó)內(nèi)高水平科技專家和科技管理專家，是中科院這個(gè)大智庫(kù)的“小智庫(kù)”。
在白春禮看來(lái)，在中科院全面實(shí)現(xiàn)“四個(gè)率先”要求中科院的的漫長(zhǎng)征程上，“小智庫(kù)”的作用至關(guān)重要。
在2014年3月召開(kāi)的中科院發(fā)展咨詢委員會(huì)第二次會(huì)議上，白春禮深入分析了中科院實(shí)現(xiàn)“四個(gè)率先”的基礎(chǔ)、優(yōu)勢(shì)和差距，系統(tǒng)介紹了“率先行動(dòng)”計(jì)劃暨全面深化改革綱要的總體框架、指導(dǎo)思想和目標(biāo)步驟以及采取的19個(gè)方面改革發(fā)展舉措和60項(xiàng)具體任務(wù)措施。
討論中，委員們一致認(rèn)為，中科院作為國(guó)家戰(zhàn)略科技力量，具備率先實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的基礎(chǔ)、優(yōu)勢(shì)和條件；研究制定的“率先行動(dòng)”計(jì)劃暨全面深化改革綱要，較為準(zhǔn)確地把握了國(guó)家重大戰(zhàn)略需求和世界科技前沿，對(duì)自身存在的差距和問(wèn)題也有客觀清醒的認(rèn)識(shí)，提出的一系列改革發(fā)展舉措，既具創(chuàng)新性和先導(dǎo)性，也有針對(duì)性和可行性，對(duì)推動(dòng)中科院加快實(shí)現(xiàn)“四個(gè)率先”具有重要意義，也將在實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和深化科技體制改革中起到骨干引領(lǐng)和示范帶動(dòng)作用。
今年3月27日，15名委員及委員代表再度集聚中科院，對(duì)中科院實(shí)施“率先行動(dòng)”計(jì)劃進(jìn)展和過(guò)去一年的工作給予了充分肯定和熱情鼓勵(lì)，也從國(guó)家發(fā)展全局和戰(zhàn)略高度，結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、全面深化改革、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、“十三五”規(guī)劃等重大工作部署，從不同方面進(jìn)行深入分析和政策解讀，對(duì)中科院工作提出了意見(jiàn)和建議。
白春禮認(rèn)為，委員和代表的站位高，視野寬，內(nèi)容豐富，有許多真知灼見(jiàn)，既有很強(qiáng)的全局性和戰(zhàn)略性，又有很強(qiáng)的針對(duì)性和指導(dǎo)性，有助于中科院更加深刻地了解國(guó)內(nèi)外形勢(shì)和國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大需求，更加準(zhǔn)確地把握國(guó)家改革發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署和工作要求，更加清醒地認(rèn)識(shí)到自身存在的差距和不足，進(jìn)一步明確改革創(chuàng)新發(fā)展的目標(biāo)和方向。
除了請(qǐng)進(jìn)門(mén)，中科院也在白春禮的帶領(lǐng)下，不斷地“走出去”。2014年12月5日上午，白春禮率隊(duì)赴國(guó)家發(fā)展改革委，就中科院落實(shí)“率先行動(dòng)”計(jì)劃有關(guān)工作進(jìn)行會(huì)商。
“實(shí)施‘率先行動(dòng)’計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)‘四個(gè)率先’目標(biāo)，是習(xí)近平總書(shū)記和黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)中科院的新要求、新任務(wù)，也是中科院作為國(guó)家戰(zhàn)略科技力量義不容辭的神圣使命和歷史責(zé)任?！卑状憾Y指出，中科院迫切需要中央和國(guó)家有關(guān)部門(mén)的指導(dǎo)和支持，以便更好地服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略需求和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的深入實(shí)施，在國(guó)家提升科技創(chuàng)新能力、建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)的歷史進(jìn)程中發(fā)揮骨干引領(lǐng)作用。
育人才 贏未來(lái)
擁有人才，就擁有未來(lái)。中科院承擔(dān)著率先建成國(guó)家創(chuàng)新人才高地的歷史使命，將發(fā)揮緊密結(jié)合科研實(shí)踐培養(yǎng)人才的特色和優(yōu)勢(shì)，凝聚海內(nèi)外一流人才，造就世界級(jí)科技大師，培養(yǎng)高素質(zhì)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，將中科院辦成大師云集、英才輩出的大學(xué)校。
“建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新人才高地，既是‘四個(gè)率先’的目標(biāo)之一，更是實(shí)現(xiàn)‘率先行動(dòng)’計(jì)劃目標(biāo)的關(guān)鍵和根本保障。”白春禮說(shuō)，圍繞“率先行動(dòng)”計(jì)劃做好高層次人才隊(duì)伍建設(shè)是當(dāng)前中科院人事人才工作的主要任務(wù)。
按照“率先行動(dòng)”計(jì)劃的總體部署，中科院在充分調(diào)研基礎(chǔ)上，全面梳理了現(xiàn)行的各類人才計(jì)劃和項(xiàng)目，提出了關(guān)于深入實(shí)施“人才培養(yǎng)引進(jìn)系統(tǒng)工程”的意見(jiàn)。
“人才培養(yǎng)引進(jìn)系統(tǒng)工程”主要通過(guò)率先行動(dòng)“百人計(jì)劃”，引進(jìn)急需人才，提高未來(lái)科技競(jìng)爭(zhēng)力；通過(guò)“特聘研究員計(jì)劃”穩(wěn)定并激勵(lì)領(lǐng)軍人才出成果、帶隊(duì)伍；通過(guò)“青年創(chuàng)新促進(jìn)會(huì)”著力培養(yǎng)青年拔尖人才，支持他們獨(dú)立開(kāi)展科學(xué)研究；實(shí)施“王寬誠(chéng)率先人才激勵(lì)計(jì)劃”，探索設(shè)立針對(duì)不同類型高層次人才的激勵(lì)項(xiàng)目；通過(guò)“國(guó)際人才”計(jì)劃，拓展中科院國(guó)際科研伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)國(guó)際人才吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力；通過(guò)“西部之光”計(jì)劃，為西部地區(qū)培養(yǎng)引進(jìn)一批青年人才。
“人是科技創(chuàng)新最關(guān)鍵、最活躍的因素，人才是科技創(chuàng)新的根本?！卑状憾Y盼望著，“升級(jí)版”的人才計(jì)劃能為中科院帶來(lái)更多的創(chuàng)新“活水”。
“創(chuàng)新永無(wú)止境，改革未有窮期?！睅е@樣的信仰，白春禮和每一個(gè)中科院人，懷揣著科技強(qiáng)國(guó)夢(mèng)，選擇率先出發(fā)，選擇砥礪前行。
