筑牢網(wǎng)絡(luò)安全審查這道防火墻

　　王傳寶

　　國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室近日公布的《網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)安全審查辦法(征求意見(jiàn)稿)》提出，我國(guó)將成立網(wǎng)絡(luò)安全審查委員會(huì)，統(tǒng)一組織網(wǎng)絡(luò)安全審查工作，這標(biāo)志著醞釀多時(shí)的國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全審查已經(jīng)呼之欲出。

　　網(wǎng)絡(luò)安全審查，是我國(guó)借鑒國(guó)外成熟做法，建立網(wǎng)絡(luò)安全審查制度，對(duì)網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)的安全風(fēng)險(xiǎn)及其提供者的安全可信狀況進(jìn)行綜合評(píng)估。當(dāng)前，隨著互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)深入社會(huì)生活的各個(gè)環(huán)節(jié)，網(wǎng)絡(luò)空間已經(jīng)成為繼海、陸、空、天之后的第五空間，成為新形勢(shì)下維護(hù)國(guó)家安全的重要領(lǐng)域。關(guān)鍵網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施已成為網(wǎng)絡(luò)攻擊的主要目標(biāo)，并可能引發(fā)極為嚴(yán)重的災(zāi)難性后果。因此，立足國(guó)家安全，適時(shí)推行網(wǎng)絡(luò)安全審查制度早已是箭在弦上之事。此次征求意見(jiàn)稿的公布，對(duì)于保障國(guó)家安全顯然具有非常重要的意義。

　　在“后棱鏡”時(shí)代，全球網(wǎng)絡(luò)安全環(huán)境極度堪憂，因此我國(guó)建立國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全審查制度具有充足的正當(dāng)性基礎(chǔ)和現(xiàn)實(shí)安全需求。2014年5月，國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室宣布，為維護(hù)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全、保障我國(guó)用戶合法利益，我國(guó)將推出網(wǎng)絡(luò)安全審查制度；去年11月，全國(guó)人大通過(guò)首個(gè)網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域的基礎(chǔ)性法律《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》?？梢哉f(shuō)經(jīng)過(guò)充分的政策醞釀和法律準(zhǔn)備，而今正式推出網(wǎng)絡(luò)安全審查已經(jīng)是水到渠成。

　　放眼世界，許多國(guó)家在網(wǎng)絡(luò)安全審查方面已經(jīng)走在前面。以美國(guó)為例，早在2000年，就率先在國(guó)家安全系統(tǒng)中對(duì)采購(gòu)的產(chǎn)品進(jìn)行安全審查，隨后陸續(xù)針對(duì)聯(lián)邦政府云計(jì)算服務(wù)、國(guó)防供應(yīng)鏈等出臺(tái)了安全審查政策，實(shí)現(xiàn)了對(duì)國(guó)家安全系統(tǒng)、國(guó)防系統(tǒng)、聯(lián)邦政府系統(tǒng)的全面覆蓋。審查對(duì)象不僅涉及產(chǎn)品和服務(wù)，還針對(duì)產(chǎn)品和服務(wù)提供商。隨后，美國(guó)等西方國(guó)家為保障國(guó)家安全、防范供應(yīng)鏈安全風(fēng)險(xiǎn)，逐步建立了多種形式的網(wǎng)絡(luò)安全審查制度，將全方位、綜合性的供應(yīng)鏈安全審查對(duì)策上升至國(guó)家戰(zhàn)略高度。

　　美國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全審查標(biāo)準(zhǔn)和過(guò)程是不公開(kāi)的。美國(guó)對(duì)供應(yīng)鏈安全審查的過(guò)程、標(biāo)準(zhǔn)、機(jī)制完全封閉，不披露原因和理由，不接受供應(yīng)方申訴。主要考慮對(duì)國(guó)家安全、司法和公共利益的潛在影響，且其審查沒(méi)有明確的時(shí)間限制。與之相比，此次我國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全審查辦法在標(biāo)準(zhǔn)、過(guò)程等方面，要透明不少。

　　網(wǎng)絡(luò)安全審查如同機(jī)場(chǎng)安檢一樣，是一種主動(dòng)的安全措施。從征求意見(jiàn)稿可以充分看出，我國(guó)即將推出的網(wǎng)絡(luò)安全審查，不是行政審批，是對(duì)重要網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)采取的事中、事后監(jiān)管；并非所有網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)都需要審查，是有條件的，重點(diǎn)審查的是網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)的安全性、可控性；更不是在搞貿(mào)易保護(hù)壁壘，不但不會(huì)對(duì)國(guó)外產(chǎn)品進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)造成障礙，反而會(huì)因?qū)彶橹贫鹊膶?shí)施提高用戶對(duì)產(chǎn)品安全性的信心，促進(jìn)企業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)的擴(kuò)大。因此，我們有理由相信，這項(xiàng)與時(shí)俱進(jìn)的舉措，一定能夠起到維護(hù)廣大網(wǎng)絡(luò)用戶信息安全的作用，真正為保障我國(guó)網(wǎng)絡(luò)空間安全筑牢一道“防火墻”。