美國(guó)國(guó)際戰(zhàn)略研究中心(CSIS)周二發(fā)布報(bào)告稱,亞洲力量均勢(shì)的不斷變化不利于美國(guó)。俄羅斯專家瓦西里·卡申向1月21日在“衛(wèi)星網(wǎng)”發(fā)表評(píng)論稱,報(bào)告得出的結(jié)論完全是當(dāng)前局勢(shì)的真實(shí)寫照,需認(rèn)真對(duì)待。
這里指的不是中美兩個(gè)大國(guó)之間力量平衡的改變,總體來說,美國(guó)還將在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)對(duì)華保持軍事優(yōu)勢(shì)。但顯然,中國(guó)強(qiáng)化軍力的腳步明顯快于美國(guó)重新平衡在亞太力量。2010年以來,中國(guó)人民解放軍的作戰(zhàn)實(shí)力有了質(zhì)和量的雙重飛躍,而美國(guó)在亞太軍力卻未見明顯進(jìn)步。美國(guó)關(guān)鍵盟友日本和韓國(guó)等國(guó)的軍事實(shí)力也在提升,但并非根本性增長(zhǎng)。
美國(guó)仍然無法走出敘利亞和伊拉克的軍事危機(jī)泥潭,無法推卸烏克蘭危機(jī)爆發(fā)后對(duì)中東歐國(guó)家承擔(dān)的額外軍事責(zé)任。依照美國(guó)的計(jì)劃,作為唯一的超級(jí)大國(guó),它還須在世界其他地方擺脫不斷惡化的局勢(shì),包括成為IS新戰(zhàn)線的北非。美國(guó)的海灣伙伴在也門陷入持久戰(zhàn)。阿富汗官方政府正面臨來自IS和塔利班的雙重威脅。
此外,西歐形勢(shì)也很復(fù)雜。歐盟在安全問題上的無力和無助已然顯現(xiàn)。任何涉及歐洲安全的嚴(yán)重危機(jī)遲早都需美國(guó)軍方和情報(bào)部門出面干預(yù),美國(guó)對(duì)歐盟難民潮來源地事務(wù)的參與度將只增不減。
盡管中國(guó)位于東亞,但它是唯一一個(gè)原則上能與美國(guó)在全球范圍內(nèi)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)和政治抗衡的國(guó)家,該地區(qū)目前看來相對(duì)穩(wěn)定。美國(guó)被自己在世界各地的政策弄得亂七八糟,陷入窘境,如今不但不能與中國(guó)保持必要的力量均勢(shì),未來或許還會(huì)喪失對(duì)地區(qū)危機(jī)做出有效反應(yīng)的能力。
美國(guó)陷入一系列前景全無、曠日持久的沖突當(dāng)中無法自拔,使得中國(guó)有機(jī)會(huì)逐步加強(qiáng)自己在東亞的軍事和經(jīng)濟(jì)地位。也許未來東亞各國(guó)將不得不接受新的力量均勢(shì)。
朝鮮進(jìn)行導(dǎo)彈核試驗(yàn)及在軍事領(lǐng)域采取的其他舉措妨礙中國(guó)逐步加強(qiáng)在亞太地區(qū)的地位。美國(guó)則采取具體措施,在東北亞部署反導(dǎo)系統(tǒng),加強(qiáng)與日韓聯(lián)盟,以應(yīng)對(duì)來自朝鮮的直接導(dǎo)彈威脅與核威脅。
但與此同時(shí),朝鮮將在破壞和削弱美國(guó)在亞洲政策方面發(fā)揮更大作用。美國(guó)已窮盡所有可對(duì)朝鮮施加有效影響的辦法。目前只有中國(guó)能夠利用非軍事手段影響朝鮮政策,例如暫停采購(gòu)朝鮮商品(如煤炭),停止對(duì)朝供應(yīng)重要產(chǎn)品。但北京不可能邁出這一步,因?yàn)槎髿⒊r經(jīng)濟(jì)會(huì)破壞其自身安全。與此同時(shí),據(jù)各方消息,朝鮮正逐步改善經(jīng)濟(jì)狀況,在軍事建設(shè)領(lǐng)域取得顯著成果。美國(guó)對(duì)朝政策同樣即將走進(jìn)死胡同,也許有一天在美國(guó)盟友看來,這一政策將不再是解決問題的辦法,而是問題本身。