別對中國主權(quán)事務(wù)指手畫腳(望海樓)
華益聲
臨近年底，針對中國的各種議論卻沒消停。加拿大媒體報道，中國已秘密設(shè)立南海防空識別區(qū)。日本共同社爆出“獨(dú)家消息”，稱中國在東海南麂島上建軍事基地。
此類炒作在西方媒體中屢見不鮮。發(fā)達(dá)國家對中國于2013年11月設(shè)立東海防空識別區(qū)百般指責(zé)，關(guān)于中國可能劃設(shè)南海防識區(qū)的各種猜測和質(zhì)疑也此起彼伏。日本媒體一貫偏愛“軍事話題”，言必稱“中國威脅”。
加拿大和日本緊盯中國，實(shí)則寬于律己、嚴(yán)以待人。防空識別區(qū)制度始于美國和加拿大。加拿大在上世紀(jì)50年代緊跟美國步伐設(shè)立防空識別區(qū)。從規(guī)則上看，加拿大要求不進(jìn)入該國但途經(jīng)其防空識別區(qū)的航空器通報飛行信息，與中國并無本質(zhì)不同。日本先是一意孤行實(shí)施所謂釣魚島“國有化”，然后又公然強(qiáng)化在釣魚島周邊的部署。釣魚島是中國領(lǐng)土，日本刻意曲解中國在距釣魚島300公里的南麂島上建基地，卻不自查本國在距中國島嶼170公里的與那國島上加強(qiáng)自衛(wèi)隊(duì)部署有何不妥。
加拿大和日本發(fā)聲的目的也耐人尋味。加拿大距離中國遙遠(yuǎn)，對中國本沒有直接的安全關(guān)切，卻關(guān)注中國的防識區(qū)。這難免讓人想到美國是加拿大鄰國和最重要的盟國，兩國在政治、經(jīng)貿(mào)、軍事等領(lǐng)域保持著密切關(guān)系。加拿大歷屆政府均視對美關(guān)系為外交政策基石。加拿大的行動背后，有美國的影子。美國已明確表態(tài)反對中國劃設(shè)南海防識區(qū)，加拿大的意圖也就不難揣測了。
日本則有雙重目的。一方面，日本政府正致力于擺脫戰(zhàn)后秩序?qū)θ盏氖`，成為“正常國家”。修憲強(qiáng)兵需要理由，“中國威脅”就成為屢試不爽的借口。另一方面，通過渲染中國“爭奪”釣魚島的“危險”，日本得以與美國確認(rèn)釣魚島適用于《日美安保條約》，單獨(dú)或與美國聯(lián)合開展以所謂“島嶼防御”、“奪島”為目標(biāo)的軍事演習(xí)，最終達(dá)到攫取釣魚島主權(quán)的目的。
在私利驅(qū)使下，西方媒體報道的準(zhǔn)確性和客觀性都有待考證。但更重要的是，加拿大、日本甚至美國都忘記了一條不可動搖的原則：不管是防空識別區(qū)還是軍事基地，都是一國主權(quán)事務(wù)。中國是主權(quán)國家，為了保衛(wèi)國家安全，有權(quán)在本國領(lǐng)土上建立軍事基地，也可以依據(jù)國際通行做法劃設(shè)防空識別區(qū)或采取其他措施。其他國家無權(quán)對此說三道四。
中國在堅持主權(quán)權(quán)利的同時，多次強(qiáng)調(diào)需要考慮“方方面面的因素”。這些因素首先包括中國對局勢的評估。在形勢總體穩(wěn)定的前提下，中國不會過度反應(yīng)。執(zhí)意營造問題和矛盾的氛圍，才是破壞和平的舉動。
(作者為國際問題專家)