英國(guó)諾丁漢大學(xué)網(wǎng)站中國(guó)政策研究所12月13日文章，原題：中國(guó)在聯(lián)合國(guó)中國(guó)希望看到聯(lián)合國(guó)權(quán)威增加，呼吁建立更“民主的”聯(lián)合國(guó)，讓西方以外的國(guó)家更多地參與決策。但盡管北京對(duì)這些大原則公開(kāi)直言，涉及具體實(shí)現(xiàn)手段卻態(tài)度曖昧。對(duì)于安理會(huì)擴(kuò)大及其他金磚國(guó)家欲成為常任理事國(guó)的要求，北京緘默不語(yǔ)。原因在于，其動(dòng)機(jī)是矛盾的。一方面，作為安理會(huì)常任理事國(guó)成員，中國(guó)享有其所賦予的地位和權(quán)力——即便得不到增加，也希望得到尊重。另一方面，北京仍對(duì)賦予聯(lián)合國(guó)太多權(quán)力干預(yù)成員國(guó)內(nèi)部事務(wù)保持警惕，仍堅(jiān)決奉行國(guó)家主權(quán)不可侵犯原則。

　　外交上，中國(guó)利用在聯(lián)合國(guó)的地位，夯實(shí)自己作為負(fù)責(zé)任全球大國(guó)的形象。它在聯(lián)大推動(dòng)與發(fā)展中世界的團(tuán)結(jié)，在安理會(huì)試著與其他常任理事國(guó)達(dá)成共識(shí)。北京給人的感覺(jué)是在進(jìn)行一場(chǎng)雙線博弈，且總體上游刃有余。

　　顯然中國(guó)在聯(lián)大感覺(jué)更自在，那里多數(shù)是發(fā)展中國(guó)家。不論什么議案提交到聯(lián)大，中國(guó)一般都傾向投贊成票。1974年到2008年，聯(lián)大贊成票總體比例為83%，中國(guó)投贊成票比例是88%。相比之下，法英約43%，美國(guó)只有20%。

　　而在安理會(huì)，中國(guó)顯得拘謹(jǐn)，仿佛少數(shù)派。相比與中國(guó)，3個(gè)西方成員國(guó)美英法對(duì)國(guó)際事務(wù)有更多共同看法。中國(guó)認(rèn)為聯(lián)合國(guó)的權(quán)威應(yīng)得到加強(qiáng)。但首先是因?yàn)?，這樣才有可能更有效制衡美國(guó)的單邊主義或西方霸權(quán)。

　　自1971年重返聯(lián)合國(guó)以來(lái)，大多數(shù)情況下中國(guó)給外界的印象是，尋求更具建設(shè)性而非對(duì)抗的現(xiàn)實(shí)主義路線。這意味著多年來(lái)，中國(guó)在聯(lián)合國(guó)的外交遵循了鄧小平的忠告——國(guó)際上保持低調(diào)。中國(guó)在安理會(huì)只是偶爾投否決票。

　　如今中國(guó)對(duì)聯(lián)合國(guó)如何運(yùn)作——不僅在紐約，還有聯(lián)合國(guó)下屬機(jī)構(gòu)在世界各地的運(yùn)作——已積累了豐富經(jīng)驗(yàn)。北京開(kāi)始更加高調(diào)，這預(yù)示著其今后會(huì)在外交上更主動(dòng)。有跡象表明，中國(guó)現(xiàn)在或許更愿意聯(lián)合國(guó)干預(yù)那些違反國(guó)際法或挑戰(zhàn)聯(lián)合國(guó)權(quán)威的國(guó)家的主權(quán)。

　　但北京的觀點(diǎn)仍很明確——只有得到安理會(huì)支持的國(guó)際干預(yù)才是合法的，應(yīng)是各方贊同的“維護(hù)和平”行動(dòng)，而非“制造和平”。中國(guó)想要“更權(quán)威的”聯(lián)合國(guó)，而非一個(gè)“更愛(ài)干涉”的組織。(作者彼得·費(fèi)迪蘭德，喬恒譯)