中國(guó)社科院10日在北京發(fā)布的2014年《經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書》指出，中國(guó)工業(yè)雖然存在產(chǎn)能過(guò)剩狀況，但很多行業(yè)的高端環(huán)節(jié)大量依賴進(jìn)口，例如，芯片90%依賴于進(jìn)口，每年進(jìn)口額超過(guò)石油。

類似情況還存在于其他行業(yè)。發(fā)動(dòng)機(jī)、液壓、傳動(dòng)和控制技術(shù)等關(guān)鍵零部件上中國(guó)核心技術(shù)不足，嚴(yán)重依賴于進(jìn)口;高端醫(yī)療器械70%至80%依賴價(jià)格昂貴的進(jìn)口或外資品牌，導(dǎo)致檢查費(fèi)用高，患者負(fù)擔(dān)加重。

藍(lán)皮書指出，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡主要體現(xiàn)在，很多行業(yè)中除高端產(chǎn)能不足外，并存嚴(yán)重的產(chǎn)能過(guò)剩現(xiàn)象。2012年底，中國(guó)鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、船舶的產(chǎn)能利用率分別僅為72%、73.7%、71.9%、73.1%和75%，明顯低于國(guó)際通常水平。不僅傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，光伏、風(fēng)電等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)同樣存在著嚴(yán)重的產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題，受出口受阻等因素影響，中國(guó)多晶硅生產(chǎn)企業(yè)中開(kāi)工率不足一半。

藍(lán)皮書認(rèn)為，產(chǎn)能過(guò)剩造成了大量的資源浪費(fèi)，加重了環(huán)境壓力，同時(shí)也造成了企業(yè)之間的惡性競(jìng)爭(zhēng)，降低了企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的動(dòng)力和能力，影響了產(chǎn)業(yè)組織整體效率的提高。可以說(shuō)，產(chǎn)能過(guò)剩已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出矛盾和諸多問(wèn)題的根源。

藍(lán)皮書稱，部分產(chǎn)業(yè)的發(fā)展高度依賴于外需，一些產(chǎn)業(yè)高度依賴于全球市場(chǎng)，一旦全球市場(chǎng)不景氣或者遭遇貿(mào)易保護(hù)政策，這些產(chǎn)業(yè)就會(huì)受到巨大沖擊。