美軍坦克參加軍事演習(xí)
近日，在美國人工智能國家安全委員會舉辦的“全球新興技術(shù)峰會”上，美國國防部長勞埃德·奧斯汀提出“一體化威懾”戰(zhàn)略，宣稱美國需在人工智能等新技術(shù)領(lǐng)域進(jìn)行大規(guī)模創(chuàng)新和投資，確保技術(shù)優(yōu)勢，以應(yīng)對所謂“大國競爭”。奧斯汀強調(diào)，這一戰(zhàn)略將成為美國制定防務(wù)政策和軍事戰(zhàn)略的基石?？梢灶A(yù)見，該戰(zhàn)略將對美軍建設(shè)和作戰(zhàn)思想產(chǎn)生重要影響，不過，受多重因素制約，能否達(dá)到預(yù)期效果，仍是未知數(shù)。
探索威懾新概念
美方聲稱，在新的國際安全和技術(shù)發(fā)展背景下，美軍面臨越來越多的新威脅和新挑戰(zhàn)。為此，美軍必須不斷探索和創(chuàng)新作戰(zhàn)理念，以適應(yīng)未來戰(zhàn)爭需要。在此背景下，“馬賽克戰(zhàn)”“算法戰(zhàn)”“戰(zhàn)爭云”“分布式殺傷”“全譜優(yōu)勢”“動態(tài)武力運用”等一系列作戰(zhàn)概念相繼出爐。特別是2021年5月，奧斯汀簽署一份名為“聯(lián)合全域指揮與控制”的戰(zhàn)略文件，提出“全域作戰(zhàn)”概念，要求將戰(zhàn)場作為統(tǒng)一整體，由聯(lián)合部隊在陸、海、空、天、網(wǎng)絡(luò)和電磁頻譜等領(lǐng)域進(jìn)行整體籌劃并協(xié)同作戰(zhàn)，提高美軍作戰(zhàn)效率。
此次美國提出的“一體化威懾”概念，實際上是對“全域作戰(zhàn)”概念的深化發(fā)展，既基于現(xiàn)有能力，又試圖擁有新的能力，實現(xiàn)多個領(lǐng)域互聯(lián)互通。其核心要素是將分散的多域作戰(zhàn)部隊與盟友力量進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)，將技術(shù)、作戰(zhàn)理念和各種能力進(jìn)行融合，建立一支新的分散但高度聯(lián)通的部隊，并在一定程度上采取集體行動。
美軍稱，新戰(zhàn)略意在將美國及其盟友的優(yōu)勢結(jié)合起來，幫助美國有效應(yīng)對全球威脅、大規(guī)模殺傷性武器威脅和各種低強度沖突等。與以核威懾為主的傳統(tǒng)威懾戰(zhàn)略不同，新戰(zhàn)略強調(diào)，美國將保持全領(lǐng)域優(yōu)勢以確保自身絕對安全。
謀求競爭新優(yōu)勢
近年來，美國不斷強調(diào)來自大國的安全威脅，其軍事戰(zhàn)略重點也從之前的反恐轉(zhuǎn)向“大國競爭”。美國聲稱，在信息化時代，雖然以核威懾為主的傳統(tǒng)威懾力量仍將繼續(xù)發(fā)揮作用，但太空、信息和網(wǎng)絡(luò)威懾的作用日益突出，只有在這些領(lǐng)域保持軍事技術(shù)優(yōu)勢，才能在“大國競爭”中立于不敗之地。
美國“一體化威懾”概念，著眼大國在技術(shù)層面的競爭現(xiàn)實，突出人工智能、電磁頻譜、無人系統(tǒng)等高新技術(shù)發(fā)展，試圖建立一支新的分散但高度聯(lián)通的軍事力量。美軍稱，此舉旨在通過技術(shù)更新，讓對手了解美國具備的軍事實力及其使用軍事力量的決心，達(dá)到威懾戰(zhàn)略對手的目的。
奧斯汀明確表示，“一體化威懾”戰(zhàn)略將使美國具備在所有潛在沖突領(lǐng)域獲得尖端技術(shù)的能力，“未來10年美國的技術(shù)創(chuàng)新將比過去50年還多”。為此，美軍將加強與軍工企業(yè)和科研機構(gòu)合作，推動新興技術(shù)的軍事應(yīng)用。奧斯汀還強調(diào)，必須加快人工智能技術(shù)在軍事領(lǐng)域的應(yīng)用，確保競爭優(yōu)勢。他表示，未來5年，美國將投入約15億美元用于人工智能技術(shù)研發(fā)。對此，有分析稱，這表明未來美軍將不再單純追求數(shù)量和規(guī)模優(yōu)勢，而是更多地通過人工智能、高速數(shù)據(jù)處理等關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)與利用，實現(xiàn)更高層次的戰(zhàn)略威懾。
預(yù)期效果難達(dá)成
美提出“一體化威懾”戰(zhàn)略的一個重要目標(biāo)，是將盟友力量納入其威懾體系，以達(dá)到預(yù)期威懾效果。這與美國當(dāng)前正在打造的所謂“價值觀同盟”如出一轍。同時，美軍認(rèn)為，受國防預(yù)算等因素影響，美軍在核武庫現(xiàn)代化、先進(jìn)武器采購和高新技術(shù)研發(fā)等領(lǐng)域面臨不少困難，現(xiàn)有平臺和能力已無法有效滿足其戰(zhàn)略威懾和軍事行動需求，因此希望借助盟國力量強化戰(zhàn)略威懾。
從這個意義上來說，“一體化威懾”戰(zhàn)略實際上也是當(dāng)前拜登政府重構(gòu)新型盟友體系的一項重要舉措。其目的是通過與盟友進(jìn)行優(yōu)勢互補，增加整體打擊力量的規(guī)模和速度。特別是美國將通過與歐洲、太平洋等地區(qū)盟友在高新技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域的密切合作，打造聯(lián)合作戰(zhàn)體系，把美國的戰(zhàn)略威懾變?yōu)楣餐瑧?zhàn)略威懾，形成可信、可靠、靈活的威懾能力。同時，美軍也試圖通過多國軍事行動，解決近年來其在單邊軍事行動中出現(xiàn)的各種問題。
需要指出的是，美軍新威懾戰(zhàn)略能在多大程度上發(fā)揮作用，仍是未知數(shù)。由于美國過去多年投入大量資金進(jìn)行無休止的反恐戰(zhàn)爭，短期內(nèi)很難擁有絕對“多域制權(quán)”和超強威懾能力，可能讓相關(guān)國家陷入群體性焦慮，影響對“一體化威懾”戰(zhàn)略的信心和投入。同時，由于盟友水平和能力參差不齊，很難達(dá)到美國所提出的戰(zhàn)略要求，也將使該戰(zhàn)略所要達(dá)到的威懾效果大打折扣。這意味著，未來美“一體化威懾”戰(zhàn)略的實施仍將面臨挑戰(zhàn)。（方曉志）