日本新一代多用途護(hù)衛(wèi)艦（FFM）

日本《產(chǎn)經(jīng)新聞》報道稱，日本政府正試圖繞過“防衛(wèi)裝備轉(zhuǎn)移三原則”限制，以“共同生產(chǎn)”的方式，獲取印度尼西亞的艦艇訂單。近年來，日本為構(gòu)建所謂軍事大國大打擦邊球，在國際軍火市場屢屢放出達(dá)成合作意向的消息，企圖拉攏他國、擴(kuò)大自身軍事影響力。

繞過武器出口限制

據(jù)報道，日本將以新一代多用途護(hù)衛(wèi)艦（FFM）為原型艦艇，尋求與印尼開展“共同生產(chǎn)”合作。該型護(hù)衛(wèi)艦除具有反潛、防空和水面戰(zhàn)斗等功能外，還具備反魚雷能力。目前，日本的競爭對手包括土耳其和意大利。

近年來，日本在推動武器出口方面沒少費(fèi)功夫。根據(jù)“防衛(wèi)裝備轉(zhuǎn)移三原則”規(guī)定，允許出口的裝備僅限于救災(zāi)和警戒監(jiān)視等用途，要出口具有武器裝備的多用途護(hù)衛(wèi)艦，只能以“共同研制”或“共同生產(chǎn)”的方式實(shí)現(xiàn)，否則將很難獲得批準(zhǔn)。

分析人士指出，此舉與和英國共同研制新型空對空導(dǎo)彈、為美國“宙斯盾”作戰(zhàn)系統(tǒng)提供氮化鎵核心元件等行為一樣，只要被冠以“共同”二字，日本政府便有機(jī)會繞過相關(guān)法規(guī)限制，達(dá)成武器出口的目的。此外，在“共同生產(chǎn)”過程中，兩國人員勢必將為技術(shù)轉(zhuǎn)移等事宜進(jìn)行長時間合作，日本試圖以此拉攏印尼深化合作。

推銷新護(hù)衛(wèi)艦

武器出口和武器援助，一直被日本視為重要的外交、安保戰(zhàn)略手段。第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后，日本囿于“武器出口三原則”的限制，不得不長期依賴政府開發(fā)援助作為其擴(kuò)大國際影響的外交手段。2014年日本以“防衛(wèi)裝備轉(zhuǎn)移三原則”取代“武器出口三原則”，企圖讓武器出口進(jìn)一步成為日本安保戰(zhàn)略的延伸。近年來，日本向越南、菲律賓提供老舊軍艦，向印度推介水陸兩用飛機(jī)，向澳大利亞推銷潛艇，都是為實(shí)現(xiàn)其亞太戰(zhàn)略鋪路。實(shí)際上，日本推動武器出口大多雷聲大雨點(diǎn)小，除幾個小額訂單外，至今未簽到像樣的合同。

日本此次將新護(hù)衛(wèi)艦“出口”至印尼，很大一部分原因是為發(fā)展本國軍工產(chǎn)業(yè)。從研用層面看，日本國內(nèi)市場小，難以實(shí)現(xiàn)規(guī)?；慨a(chǎn)，導(dǎo)致裝備研制成本居高不下。尤其是在缺少外部訂單的情況下，武器裝備的研制周期長，不利于軍工產(chǎn)業(yè)發(fā)展。為此，日本高層不惜下場帶貨拓展國際市場，爭取高額訂單。另外，日本政府意圖通過國際合作，降低尖端武器系統(tǒng)的研發(fā)成本，分散風(fēng)險。日本與印尼開展合作，就是通過技術(shù)轉(zhuǎn)讓的方式實(shí)現(xiàn)共同生產(chǎn)，從而完成日本武器的整體出口。對于日本來說，這不僅能降低成本，還能掌握技術(shù)控制權(quán)，實(shí)現(xiàn)對武器裝備的完全掌控。

可見，日本一直有作為武器供應(yīng)者出現(xiàn)在全球軍火市場的野心。（陳冠宇）