駐阿富汗美軍

美國(guó)總統(tǒng)拜登3月25日表示，由于“戰(zhàn)術(shù)原因”，美國(guó)很難按照與塔利班協(xié)定時(shí)間，于5月1日之前將美軍從阿富汗撤出。自2020年多哈協(xié)議簽署以來(lái)，美軍在撤出阿富汗議題上一再拖延，試圖繼續(xù)維持其在阿富汗的軍事存在。美國(guó)暫緩撤軍，無(wú)異于單方面撕毀與塔利班之間的協(xié)議，將為中東地區(qū)帶來(lái)持續(xù)動(dòng)蕩。

美出爾反爾

2020年2月29日，特朗普政府與阿富汗塔利班在卡塔爾首都多哈簽署和平協(xié)議，詳細(xì)規(guī)定美國(guó)及其盟友的撤軍時(shí)間表。

然而，拜登出任總統(tǒng)后，強(qiáng)調(diào)“必須時(shí)刻警惕源于阿富汗的恐怖主義威脅”，主張?jiān)诎⒏缓沟鹊鼐S持較小規(guī)模的必要軍事存在。鑒于美國(guó)過(guò)去19年對(duì)阿富汗政策的反復(fù)調(diào)整，不排除未來(lái)就撤軍議題再度生變。

多哈協(xié)議簽署以來(lái)，美國(guó)仍視塔利班為“極端組織”，導(dǎo)致在阿富汗境內(nèi)武裝沖突事件仍有發(fā)生。美國(guó)輿論擔(dān)心阿富汗未來(lái)可能再度淪為恐怖組織庇護(hù)所，威脅美國(guó)及其盟友的安全。之前的協(xié)議作為缺乏互信、流于形式的談判結(jié)果，注定會(huì)被束之高閣。美國(guó)在阿富汗問(wèn)題上一再“出爾反爾”，讓多哈協(xié)議成為一紙空文。

美國(guó)此番變卦，凸顯其進(jìn)一步控制阿富汗及鞏固中東地區(qū)地緣政治優(yōu)勢(shì)的目標(biāo)。美國(guó)情報(bào)機(jī)構(gòu)表示，如果美軍在塔利班和阿富汗政府達(dá)成權(quán)力分享協(xié)議前離開(kāi)，阿富汗大部分地區(qū)可能在美軍撤出后的兩三年內(nèi)重新被塔利班掌控，將不利于美國(guó)對(duì)阿富汗的控制。

此外，分析人士指出，當(dāng)前北約主要負(fù)責(zé)訓(xùn)練阿富汗安全部隊(duì)，并依賴美軍的后勤支持和安全保護(hù)。美國(guó)若從阿富汗撤軍，北約部隊(duì)也可能以安全為由撤離阿富汗。從戰(zhàn)略意義上講，這并不符合北約在阿富汗以及中東地區(qū)的整體利益。

美軍遲遲不撤出，因?yàn)樵诿绹?guó)看來(lái)，確保其在阿富汗的軍事存在，相當(dāng)于在歐亞大陸中心插進(jìn)了一根楔子，將有效震懾塔利班與其他地區(qū)大國(guó)。

加劇地區(qū)沖突

美國(guó)暫緩撤軍，將對(duì)阿富汗重建和中東局勢(shì)發(fā)展帶來(lái)諸多不穩(wěn)定因素。

首先，塔利班和美國(guó)的沖突將進(jìn)一步加劇。塔利班認(rèn)為，阿富汗問(wèn)題久拖不決的根源在于美國(guó)軍事干預(yù)，阿富汗政府只是美國(guó)扶持的傀儡，任何旨在解決阿富汗問(wèn)題的談判必須在美國(guó)與塔利班之間展開(kāi)。塔利班始終要求美軍及其盟友徹底撤出或拿出明確的撤軍時(shí)間表，強(qiáng)調(diào)撤軍是塔利班與阿富汗政府和談的前提。美國(guó)暫緩撤軍，意味著塔利班和美國(guó)的和談成果化為泡影。就在拜登表態(tài)后，塔利班警告稱，如果美軍推遲在阿富汗的撤軍，會(huì)被視為違反多哈協(xié)議，美方將為未來(lái)的暴力襲擊負(fù)責(zé)?？梢灶A(yù)見(jiàn)，塔利班可能對(duì)駐阿美軍和阿富汗政府軍發(fā)起新一輪暴力襲擊，以此增加談判籌碼。

其次，美將挑起新一輪中東地區(qū)博弈。一方面，伊朗始終對(duì)駐阿美軍保持高度警惕。伊朗外長(zhǎng)扎里夫稱，“伊斯蘭國(guó)”極端組織在阿富汗的存在以及阿富汗本土武裝組織極端化給阿富汗以及中東地區(qū)帶來(lái)了新的安全挑戰(zhàn)，但外軍尤其是美軍的駐扎更是導(dǎo)致不穩(wěn)定的重要因素。另一方面，近年來(lái)，印度出于在西線擠壓巴基斯坦、希望打通溝通中亞通道等企圖，在美國(guó)教唆下不斷強(qiáng)化對(duì)巴基斯坦的打壓態(tài)勢(shì)。美軍的繼續(xù)駐扎，無(wú)疑使印度在阿富汗問(wèn)題上更加有恃無(wú)恐，印巴沖突將新增不確定因素。

總的來(lái)看，駐阿美軍的暫緩撤離不僅無(wú)益于阿富汗的和平進(jìn)程，也將使中東局勢(shì)更趨復(fù)雜。（陳冠宇）