3月3日至4日,敘利亞議長(zhǎng)哈穆達(dá)·薩巴格赴約旦首都安曼參加阿拉伯各國(guó)議會(huì)聯(lián)盟大會(huì)。這是2011年遭阿拉伯國(guó)家聯(lián)盟(阿盟)暫停成員國(guó)資格后,敘利亞首次派議長(zhǎng)出席這一會(huì)議。對(duì)此,有分析認(rèn)為,這是敘總統(tǒng)巴沙爾重新被接納的一個(gè)重要跡象,隨著敘利亞政府在多年內(nèi)戰(zhàn)中取得關(guān)鍵勝利,敘利亞重返阿盟或?qū)⑦M(jìn)入倒計(jì)時(shí)。
近來(lái),阿拉伯國(guó)家接連向敘利亞伸出“橄欖枝”,雙方關(guān)系不斷轉(zhuǎn)暖??仆馗笔紫嗉嫱饨淮蟪妓_巴赫3月6日說(shuō),如果敘利亞能夠重返阿盟,科威特將十分歡迎。今年1月,約旦著手與敘利亞商議恢復(fù)通航等問(wèn)題。2018年12月,蘇丹總統(tǒng)巴希爾訪問(wèn)敘利亞,成為敘內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)8年來(lái)訪問(wèn)這一國(guó)家的首位阿盟成員國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人。同月,阿聯(lián)酋駐敘利亞大使館關(guān)閉近7年后重新開(kāi)放。巴林官方通訊社援引巴林外交大臣哈利法的話報(bào)道稱,盡管經(jīng)歷困境,巴林沒(méi)有中斷與敘利亞的關(guān)系。
有分析認(rèn)為,阿盟多國(guó)改善與敘關(guān)系事出有因。當(dāng)下,敘利亞政局日漸清晰。政府軍的勝利、美軍的撤退與極端組織“伊斯蘭國(guó)”的基本消失,大大改善了周邊安全環(huán)境。敘利亞國(guó)內(nèi)重建為其他中東國(guó)家提供了謀求經(jīng)濟(jì)與政治利益的機(jī)會(huì)。若阿盟繼續(xù)與敘敵對(duì),或?qū)⑹ピ跀?wèn)題上的話語(yǔ)權(quán)?;谏鲜隼婵剂?,阿盟國(guó)家樂(lè)于緩和對(duì)敘關(guān)系。
從敘利亞政府方面看,改善與其他阿拉伯國(guó)家的關(guān)系將進(jìn)一步鞏固巴沙爾政府執(zhí)政地位。首先,曾為敘反對(duì)派提供支持的阿聯(lián)酋等海灣國(guó)家如今轉(zhuǎn)而修復(fù)與敘政府的關(guān)系,意味著反對(duì)派勢(shì)力進(jìn)一步遭到拋棄和削弱,敘政府在敘利亞政治進(jìn)程中的話語(yǔ)權(quán)將得到加強(qiáng)。其次,敘利亞如能重獲阿盟成員國(guó)資格,將在一定程度上重拾在該地區(qū)的影響力。第三,隨著雙方政治關(guān)系的改善,經(jīng)貿(mào)關(guān)系也將恢復(fù)正常,敘政府有望通過(guò)與其他阿拉伯國(guó)家的經(jīng)貿(mào)活動(dòng)獲得重建資金。
對(duì)于敘利亞重返阿盟,該組織內(nèi)部也存在不同聲音。一名沙特官員3月4日表示,現(xiàn)在討論沙特恢復(fù)與敘利亞外交關(guān)系、敘利亞重返阿盟等事宜“為時(shí)尚早”。時(shí)值阿盟峰會(huì)定于月底召開(kāi),沙特這番言論耐人尋味,無(wú)疑會(huì)增加敘利亞重返阿盟的變數(shù)。對(duì)此,有分析指出,由于阿盟成員國(guó)眾多,出于各自外交戰(zhàn)略和所受的外部影響,它們?nèi)恐匦陆蛹{敘利亞還需要一定時(shí)間。
總的來(lái)看,中東緩和是大勢(shì)所趨。但也必須看到,推動(dòng)敘利亞局勢(shì)進(jìn)一步穩(wěn)定還需解決一系列問(wèn)題?!耙了固m國(guó)”等極端組織勢(shì)力殘余依然存在,反恐依然任重道遠(yuǎn)。此外,地區(qū)大國(guó)在敘利益紛爭(zhēng),如土耳其對(duì)敘境內(nèi)庫(kù)爾德人的態(tài)度等因素同樣掣肘敘局勢(shì)緩和。同時(shí),大國(guó)對(duì)中東的干預(yù)仍是決定中東命運(yùn)的關(guān)鍵。敘利亞問(wèn)題由來(lái)已久,也必將成為塑造中東未來(lái)的關(guān)鍵一環(huán)。敘利亞能否重返阿盟,還需拭目以待。(王晉)