為期3天的第55屆慕尼黑安全會議業(yè)已結(jié)束，對跨大西洋戰(zhàn)略同盟關(guān)系的討論卻沒有停止。在歐洲，美國本應(yīng)有一種“賓至如歸”的感覺，但副總統(tǒng)彭斯的演講在現(xiàn)場數(shù)次遇冷、掌聲寥寥，慷慨激昂的語言顯得有些自討沒趣。

　　彭斯的碰壁折射出美歐分歧在特朗普任內(nèi)正不斷擴(kuò)大。特朗普執(zhí)政兩年有余，其對歐政策基本定型：在處理對歐關(guān)系時(shí)，不斷淡化同盟關(guān)系中的價(jià)值觀因素，從狹隘的經(jīng)濟(jì)得失為出發(fā)點(diǎn)，利益置先、責(zé)任置后，反對歐盟“搭便車”，要求把美國“失去的”財(cái)富和機(jī)會奪回。

　　在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域，特朗普政府在關(guān)稅問題上頻頻向歐洲施壓。美國不僅將關(guān)稅視為縮小貿(mào)易逆差的手段，還將其與多個(gè)問題掛鉤，例如，要求歐盟在對華經(jīng)貿(mào)問題上向美國靠攏，在多邊場合不反對美國的行動或者至少保持沉默，要求歐洲盟友承擔(dān)更多北約軍費(fèi)等。

　　在全球治理和多邊外交領(lǐng)域，美國的單邊主義與歐洲的多邊主義針鋒相對，矛盾在短期內(nèi)集中爆發(fā)。2018年以來，美國高舉關(guān)稅大棒，威脅對各國發(fā)動貿(mào)易戰(zhàn)，藐視世界貿(mào)易組織，破壞歐盟推崇的全球經(jīng)濟(jì)治理機(jī)制和準(zhǔn)則。尤其在伊核協(xié)議問題上，美國無視歐洲盟友，武斷宣布退出協(xié)議，對與伊朗開展業(yè)務(wù)的歐洲企業(yè)進(jìn)行“次級制裁”，嚴(yán)重侵犯歐洲利益。

　　在軍事安全領(lǐng)域，特朗普對北約的批評尚未轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動，相比其他領(lǐng)域，美歐安全關(guān)系呈現(xiàn)較大延續(xù)性。例如，2017年底，美國政府決定向?yàn)蹩颂m出售包括反坦克導(dǎo)彈在內(nèi)的致命性武器；2017至2018連續(xù)兩個(gè)財(cái)年增加歐洲安全保證倡議資金，2019財(cái)年該項(xiàng)資金預(yù)算再次提高。

　　面對同盟關(guān)系交易性凸顯的現(xiàn)實(shí)，歐洲對特朗普能回歸主流的預(yù)想落空，心態(tài)已從觀望轉(zhuǎn)向失望。歐洲戰(zhàn)略界主流認(rèn)為，美歐關(guān)系的“蜜月期”已經(jīng)結(jié)束，歐洲必須拋棄享受“戰(zhàn)略假期”的心態(tài)，要求歐洲“戰(zhàn)略自主”的聲音日益增強(qiáng)。

　　二戰(zhàn)以來，美歐關(guān)系曾歷經(jīng)數(shù)次考驗(yàn)，均大體得以修復(fù)。但特朗普執(zhí)政以來的美歐關(guān)系變化不同于以往，影響之深或遠(yuǎn)超其任期。美歐關(guān)系穩(wěn)定與否很大程度上取決于雙方對跨大西洋關(guān)系核心問題的回答。對美國而言，美歐關(guān)系的核心問題是其有無必要關(guān)心歐洲、歐洲的情況與美國是否相關(guān)。對歐洲而言，核心問題是美國是否仍是可信賴的領(lǐng)導(dǎo)者。從當(dāng)前形勢看，雙方對這一問題的回答都是否定的。美國從戰(zhàn)略上已不再重視歐洲，歐洲也開始呼吁除美國外的西方世界要“抱團(tuán)取暖”。

　　從目前看，美歐關(guān)系面臨同盟退化的風(fēng)險(xiǎn)，從此前的安全、經(jīng)濟(jì)、價(jià)值、國際秩序“四位一體”的同盟關(guān)系退化到以安全為主要支撐的同盟關(guān)系。歐洲安全仍然依賴美國，但在其他領(lǐng)域美歐競合交織。這種變化的影響將不會局限于跨大西洋同盟，還將以更深遠(yuǎn)的方式外溢，沖擊當(dāng)前國際秩序與大國關(guān)系。（孫成昊）