委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)馬杜羅稱，“2019年-安哥斯圖拉200周年”軍事演習(xí)開始，這是委內(nèi)瑞拉歷史上規(guī)模最大的一次軍演
委內(nèi)瑞拉軍演士兵士氣高昂
自1月21日委內(nèi)瑞拉爆發(fā)反對(duì)現(xiàn)任總統(tǒng)馬杜羅的大規(guī)?？棺h活動(dòng)以來，委國(guó)內(nèi)亂局已持續(xù)半月有余。在委內(nèi)瑞拉國(guó)內(nèi)，反對(duì)派議會(huì)主席瓜伊多1月23日自行宣布就任“臨時(shí)總統(tǒng)”并要求重新舉行大選，形成“一國(guó)兩府”局面。同時(shí)，美國(guó)、俄羅斯和一些歐洲國(guó)家不同程度介入委內(nèi)瑞拉局勢(shì)。在內(nèi)外部因素共同作用下，委內(nèi)瑞拉未來政局走向充滿變數(shù)。
馬杜羅政府：強(qiáng)硬回應(yīng)，留有余地
馬杜羅政府在委內(nèi)瑞拉國(guó)內(nèi)局勢(shì)出現(xiàn)變化、某些西方大國(guó)干涉委內(nèi)政的情況下，采取了一系列強(qiáng)硬手段予以應(yīng)對(duì)。
1月23日，馬杜羅政府宣布斷絕與美國(guó)的外交關(guān)系，要求美國(guó)外交人員在72小時(shí)內(nèi)離開委內(nèi)瑞拉，并撤回所有在美外交人員。
馬杜羅政府深知軍方和警方在穩(wěn)定國(guó)內(nèi)局勢(shì)、對(duì)抗外來干涉方面的重要作用。自動(dòng)亂爆發(fā)起，馬杜羅多次深入軍隊(duì)視察并發(fā)表演講，呼吁委軍方“保持忠誠(chéng)、團(tuán)結(jié)、服從命令”。2月10日至15日，委內(nèi)瑞拉舉行了該國(guó)有史以來最大規(guī)模的軍事演習(xí)。
雖然馬杜羅政府采取多種手段穩(wěn)定政局，但仍面臨一系列嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。委內(nèi)瑞拉個(gè)別軍方人士已倒向反對(duì)派。委內(nèi)瑞拉駐美國(guó)大使館武官何塞·路易斯·席爾瓦、委空軍將軍弗朗西斯科·亞內(nèi)斯先后宣布承認(rèn)瓜伊多為合法總統(tǒng)。瓜伊多還在《紐約時(shí)報(bào)》發(fā)表文章稱，他已與委內(nèi)瑞拉軍方和安全部隊(duì)的代表舉行了秘密會(huì)晤。
瓜伊多自宣布擔(dān)任“臨時(shí)總統(tǒng)”以來，已得到歐洲、美洲等多個(gè)國(guó)家的承認(rèn)，馬杜羅政府面臨的外交壓力越來越大。同時(shí)，美國(guó)已公開表示有軍事干涉委內(nèi)瑞拉的可能。
在與美國(guó)斷交后，馬杜羅即責(zé)成委外交部在30天內(nèi)與美國(guó)就兩國(guó)互設(shè)利益代表處展開談判，以維持雙方正常貿(mào)易往來。對(duì)于其他國(guó)家的介入，馬杜羅并未采取“一概否定”的態(tài)度，表示愿意接受墨西哥、烏拉圭充當(dāng)“調(diào)解人”，與本國(guó)反對(duì)派圍繞阻礙國(guó)家發(fā)展的一系列政治、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)問題展開對(duì)話。一旦條件許可，甚至同意提前舉行國(guó)會(huì)選舉。2月9日，馬杜羅對(duì)媒體表示，支持“蒙得維的亞機(jī)制”和一切旨在尋求對(duì)話的機(jī)制?！懊傻镁S的亞機(jī)制”由墨西哥、烏拉圭和加勒比共同體提出，主張通過立即對(duì)話、共同協(xié)商、達(dá)成協(xié)議、執(zhí)行方案4個(gè)步驟解決委內(nèi)瑞拉問題。
美俄博弈：委政局成角力場(chǎng)
面對(duì)波譎云詭的委國(guó)內(nèi)政局，有英國(guó)媒體評(píng)價(jià)認(rèn)為，“馬杜羅的命運(yùn)已不可避免地卷入到美國(guó)和俄羅斯之間在更大層面的地緣政治博弈中了”。
美國(guó)歷來將拉美視作自己的勢(shì)力范圍。美國(guó)以委國(guó)內(nèi)亂局為牽引，持續(xù)向馬杜羅政府施壓，不僅向委國(guó)內(nèi)反對(duì)派提供2000萬美元（約合1.3億元人民幣）經(jīng)濟(jì)援助，還公開表示不排除使用武力介入的可能。同時(shí)，美國(guó)也在秘密向委內(nèi)瑞拉國(guó)內(nèi)反對(duì)派提供武器。2月7日，委內(nèi)瑞拉國(guó)家安全部副部長(zhǎng)埃德斯·帕列西亞表示，委內(nèi)瑞拉強(qiáng)力部門在委北部一個(gè)機(jī)場(chǎng)查獲來自美國(guó)的武器和設(shè)備。此外，美國(guó)國(guó)務(wù)卿蓬佩奧還在聯(lián)合國(guó)安理會(huì)舉行會(huì)議期間，大肆鼓動(dòng)國(guó)際社會(huì)就委國(guó)內(nèi)局勢(shì)選邊站，歪曲、抹黑馬杜羅政府執(zhí)政合法性。
俄總統(tǒng)普京在抗議活動(dòng)發(fā)生后不久便與馬杜羅通話表示支持。俄外長(zhǎng)拉夫羅夫警告委國(guó)內(nèi)反對(duì)派不要成為“他人骯臟游戲的棋子”。俄外交部發(fā)言人扎哈羅娃提醒美國(guó)及其盟友，對(duì)委內(nèi)瑞拉進(jìn)行軍事干預(yù)將導(dǎo)致災(zāi)難性后果，并稱美國(guó)有關(guān)軍事入侵委內(nèi)瑞拉的聲明違反聯(lián)合國(guó)憲章。據(jù)俄羅斯衛(wèi)星網(wǎng)2月10日消息，俄羅斯已經(jīng)起草了關(guān)于委內(nèi)瑞拉問題的聯(lián)合國(guó)安理會(huì)決議草案。
近年來，俄羅斯以能源和軍事為突破口，不斷深化與委內(nèi)瑞拉的合作。據(jù)美媒報(bào)道，俄方在過去的3年中，以石油業(yè)務(wù)為中心向委方提供近100億美元（約合674億元人民幣）的經(jīng)濟(jì)援助，多次協(xié)助后者規(guī)避債務(wù)違約風(fēng)險(xiǎn)。在軍事領(lǐng)域，俄向委內(nèi)瑞拉出售大批武器的同時(shí)，軍艦和戰(zhàn)略轟炸機(jī)也多次造訪委內(nèi)瑞拉。
此外，為防止委內(nèi)瑞拉國(guó)內(nèi)政局出現(xiàn)于己不利的變化，俄羅斯還有意加強(qiáng)與古巴的軍事合作關(guān)系，以穩(wěn)固俄羅斯在南美地區(qū)的存在。俄羅斯聯(lián)邦軍事技術(shù)合作局局長(zhǎng)德米特里·舒加耶夫6日表示，俄羅斯政府已批準(zhǔn)向古巴提供價(jià)值3800萬歐元（約合2.9億元人民幣）的武器裝備。
委國(guó)內(nèi)政局存在較大不確定性
總體上看，委國(guó)內(nèi)政局未來的發(fā)展仍存在較大不確定性。美國(guó)以軍事手段干預(yù)委國(guó)內(nèi)政局仍面臨諸多制約。首先，美國(guó)選擇軍事介入他國(guó)內(nèi)政，有違聯(lián)合國(guó)憲章精神和國(guó)際法相關(guān)準(zhǔn)則。其次，鑒于民主、共和兩黨圍繞“筑墻風(fēng)波”陷入嚴(yán)重對(duì)立狀態(tài)，美國(guó)國(guó)會(huì)很難在軍事干預(yù)問題上達(dá)成共識(shí)。最后，一旦美國(guó)無法在短期內(nèi)通過軍事途徑解決委內(nèi)瑞拉問題，委內(nèi)瑞拉將很有可能陷入長(zhǎng)期動(dòng)亂甚至是內(nèi)戰(zhàn)，影響整個(gè)南美地區(qū)的安全形勢(shì)，波及美國(guó)自身安全。
委國(guó)內(nèi)反對(duì)派接管政權(quán)面臨不小阻力。瓜伊多身上有濃厚的“美國(guó)代理人”色彩，很難獲得本國(guó)民眾的廣泛認(rèn)可與支持。與現(xiàn)任總統(tǒng)馬杜羅相比，可供瓜伊多利用的政治資源相對(duì)有限，順利接管政權(quán)難度很大。
無論委內(nèi)瑞拉政局如何演進(jìn)，馬杜羅政府和委國(guó)內(nèi)各政治派別都應(yīng)在確保國(guó)家安全、穩(wěn)定、和平的前提下，展開對(duì)話和協(xié)商，共同努力解決國(guó)家發(fā)展中出現(xiàn)的問題，共度時(shí)艱。（季澄）