美國(guó)支持的委內(nèi)瑞拉反對(duì)派領(lǐng)導(dǎo)人胡安·瓜伊多與委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)馬杜羅的“總統(tǒng)寶座之爭(zhēng)”本周再度升級(jí)。
美國(guó)總統(tǒng)特朗普當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月28日簽署對(duì)委內(nèi)瑞拉政府實(shí)施新制裁的命令，制裁目標(biāo)直指“任何為馬杜羅政權(quán)利益服務(wù)的人”。同一天，馬杜羅譴責(zé)美國(guó)的制裁行為是在“犯罪”，稱將在未來幾小時(shí)內(nèi)采取措施保護(hù)委內(nèi)瑞拉國(guó)家石油資產(chǎn)并還擊美國(guó)。
美國(guó)：動(dòng)用一切經(jīng)濟(jì)外交手段支持瓜伊多
當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月28日，美國(guó)總統(tǒng)國(guó)家安全事務(wù)助理博爾頓在白宮新聞發(fā)布會(huì)上宣布，美國(guó)將對(duì)委內(nèi)瑞拉國(guó)家石油公司（PDVSA）等相關(guān)主體實(shí)施制裁，具體措施包括凍結(jié)PDVSA公司在美國(guó)境內(nèi)總值70億美元的資產(chǎn)，將其石油收入導(dǎo)向特定的美國(guó)賬戶，同時(shí)禁止美國(guó)公民與其進(jìn)行交易等。
委內(nèi)瑞拉國(guó)家石油公司主導(dǎo)著委內(nèi)瑞拉的能源行業(yè)，更是該國(guó)的經(jīng)濟(jì)支柱。博爾頓表示，根據(jù)美方估算，最新的相關(guān)經(jīng)濟(jì)制裁可使委內(nèi)瑞拉在未來一年的石油出口貿(mào)易方面損失110億美元。美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)（CNN）28日評(píng)論稱，這將給業(yè)已陷入困境的馬杜羅政府帶去迄今為止最重大的財(cái)政壓力。
雖然美國(guó)宣稱所有與委內(nèi)瑞拉石油業(yè)合作的人或主體都可能受到制裁，但美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)姆努欽28日透露，美國(guó)對(duì)一些歐洲、加勒比國(guó)家以及美國(guó)煉油廠購買委內(nèi)瑞拉石油作出了臨時(shí)豁免。姆努欽解釋說：“我們頒發(fā)了一般許可證，以便一些進(jìn)口委內(nèi)瑞拉石油的歐洲和加勒比國(guó)家得到緩沖期。”
不論是博爾頓還是姆努欽都明確表示，美國(guó)制裁委內(nèi)瑞拉是為了向馬杜羅施壓，迫使其將政權(quán)移交給反對(duì)派領(lǐng)導(dǎo)人。姆努欽更直白地說：“解除對(duì)PDVSA制裁的途徑，是將（國(guó)家）控制權(quán)迅速移交給臨時(shí)總統(tǒng)或隨后的民選政府，后者承諾采取具體和有意義的行動(dòng)打擊腐敗。”博爾頓則再次向委內(nèi)瑞拉軍方喊話，要求其放棄馬杜羅并承認(rèn)瓜伊多的合法性，稱美國(guó)將保留所有選項(xiàng)直到馬杜羅將權(quán)力移交給瓜伊多。
事實(shí)上，在揮舞制裁大棒打壓馬杜羅的同時(shí)，美國(guó)也加大了對(duì)瓜伊多的支持力度。除26日要求各國(guó)在委內(nèi)瑞拉問題上“選邊站隊(duì)”外，美國(guó)財(cái)長(zhǎng)姆努欽28日還表示：“我們將繼續(xù)利用我們的一切外交和經(jīng)濟(jì)手段來支持臨時(shí)總統(tǒng)瓜伊多?！?/p>
1月23日，現(xiàn)年35歲的委內(nèi)瑞拉反對(duì)派領(lǐng)導(dǎo)人、委內(nèi)瑞拉國(guó)民大會(huì)主席胡安·瓜伊多自行宣布出任過渡政府臨時(shí)總統(tǒng)。同一天，美國(guó)總統(tǒng)特朗普發(fā)布書面聲明宣布，美國(guó)正式承認(rèn)瓜伊多為委內(nèi)瑞拉臨時(shí)總統(tǒng)。24日，美國(guó)國(guó)務(wù)卿蓬佩奧宣布美國(guó)將為瓜伊多提供2000萬美元的食品和醫(yī)療援助，用以對(duì)抗馬杜羅。28日，姆努欽又稱，美國(guó)凍結(jié)委內(nèi)瑞拉國(guó)家石油公司資產(chǎn)意味著其收入將不是交給馬杜羅，而是瓜伊多。
除此之外，包括蓬佩奧和博爾頓在內(nèi)的美國(guó)高級(jí)官員還出面游說英國(guó)當(dāng)局，要求其配合切斷委內(nèi)瑞拉馬杜羅政權(quán)的海外資產(chǎn)。稍早前，為了應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)困局，馬杜羅曾試圖從英格蘭銀行提取該國(guó)價(jià)值12億美元的黃金儲(chǔ)備，但這一要求再遭英國(guó)央行拒絕。去年11月，英國(guó)就曾以存在洗錢嫌疑為由拒絕委內(nèi)瑞拉提取5.5億美元左右黃金的要求。
有美國(guó)分析人士指出，不論是揮舞制裁大棒打壓馬杜羅政府，還是阻截委內(nèi)瑞拉的海外資產(chǎn)，美國(guó)的目的是希望通過經(jīng)濟(jì)手段讓馬杜羅政府陷入癱瘓，通過進(jìn)一步惡化委內(nèi)瑞拉國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)危局來激起更廣泛民憤，為反對(duì)派領(lǐng)導(dǎo)人瓜伊多爭(zhēng)奪更多民意支持。
馬杜羅抨擊美國(guó)的制裁是在“犯罪”
對(duì)于美國(guó)白宮宣布對(duì)委內(nèi)瑞拉施加的新制裁，委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)馬杜羅當(dāng)?shù)貢r(shí)間28日通過委內(nèi)瑞拉國(guó)家電視臺(tái)發(fā)表講話，抨擊美國(guó)的最新制裁行為是“不道德的、違法的，是在犯罪”，透露將在未來幾小時(shí)內(nèi)宣布一系列應(yīng)對(duì)美國(guó)制裁的新措施，以保護(hù)委內(nèi)瑞拉尤其是委國(guó)家石油公司的資產(chǎn)。
對(duì)于美國(guó)28日要求委內(nèi)瑞拉國(guó)家石油公司（PDVSA）旗下的美國(guó)煉油廠雪鐵戈（Citgo）將其營(yíng)收存入美國(guó)指定托管賬戶的問題，馬杜羅在講話中指責(zé)美國(guó)試圖“偷去”這一煉油廠，稱委內(nèi)瑞拉“將通過法律、政治、營(yíng)運(yùn)和商業(yè)等措施維護(hù)委內(nèi)瑞拉在美國(guó)的利益”。馬杜羅還用英語向特朗普喊話說：“放開委內(nèi)瑞拉！別干涉委內(nèi)瑞拉！”
1月26日，在應(yīng)美國(guó)要求就委內(nèi)瑞拉局勢(shì)召開的聯(lián)合國(guó)安理會(huì)緊急會(huì)議上，委內(nèi)瑞拉外長(zhǎng)阿雷亞薩就曾譴責(zé)美國(guó)及其盟國(guó)“準(zhǔn)備在拉美發(fā)動(dòng)一場(chǎng)新戰(zhàn)爭(zhēng)，就在我們委內(nèi)瑞拉。我們不會(huì)讓他們滿意”。阿雷亞薩還手舉美國(guó)總統(tǒng)特朗普及副總統(tǒng)彭斯發(fā)布的一系列“推文”，質(zhì)問與會(huì)的美國(guó)國(guó)務(wù)卿蓬佩奧說：“你們是想在委內(nèi)瑞拉挑起內(nèi)戰(zhàn)嗎？”
歐盟向馬杜羅下達(dá)大選最后通牒
目前，除美國(guó)之外，還有包括加拿大、澳大利亞、阿根廷、巴西、智利等近20個(gè)國(guó)家宣布承認(rèn)瓜伊多為委內(nèi)瑞拉“臨時(shí)國(guó)家元首”，但俄羅斯、墨西哥、古巴、土耳其等國(guó)則承認(rèn)馬杜羅的合法性。此前，在此問題上態(tài)度謹(jǐn)慎的歐盟28日也加入了美國(guó)向馬杜羅施壓的陣營(yíng)，甚至還為馬杜羅在委內(nèi)瑞拉舉行“緊急”選舉設(shè)定期限。如果馬杜羅在8天內(nèi)不進(jìn)行選舉，歐盟將承認(rèn)瓜伊多為委內(nèi)瑞拉臨時(shí)總統(tǒng)。
1月26日，英國(guó)、西班牙、德國(guó)和法國(guó)等國(guó)已向馬杜羅下達(dá)了8天內(nèi)重新舉行大選的最后通牒，但此要求遭到馬杜羅拒絕。馬杜羅當(dāng)天回應(yīng)稱其對(duì)談判持開放態(tài)度，但重新大選不可能，他也再次重申瓜伊多“自任總統(tǒng)”的行為違反了委內(nèi)瑞拉憲法。
同一天，在聯(lián)合國(guó)安理會(huì)就委內(nèi)瑞拉局勢(shì)召開的緊急會(huì)議上，委內(nèi)瑞拉外長(zhǎng)阿雷亞薩也回應(yīng)此事說，盡管美國(guó)帶頭施壓，但馬杜羅仍是委內(nèi)瑞拉的合法總統(tǒng)。他說：“歐洲說給我們8天時(shí)間？你們哪來的權(quán)力能給一個(gè)主權(quán)國(guó)家的人民設(shè)定最后期限或下最后通牒？”
有國(guó)際政治分析人士指出，盡管美國(guó)及其歐洲盟友未來一段時(shí)間內(nèi)仍有可能加大對(duì)馬杜羅政府施壓的強(qiáng)度和廣度，但考慮到馬杜羅已爭(zhēng)取到委內(nèi)瑞拉最高法院、國(guó)防部、多軍區(qū)將領(lǐng)以及俄羅斯的關(guān)鍵支持，因而，馬杜羅同意重新舉行大選的可能性微乎其微，委內(nèi)瑞拉“兩位總統(tǒng)”及其背后勢(shì)力的激烈交鋒很可能將繼續(xù)升級(jí)。（陳小茹）