近來,日韓關(guān)系因火控雷達(dá)照射和勞工爭端而不斷惡化。與此前日本首相安倍晉三和韓國總統(tǒng)文在寅因朝核問題進(jìn)行頻繁溝通的積極態(tài)勢相比,日韓關(guān)系再度陷入齟齬不斷的“老劇本”。
火控雷達(dá)鎖定風(fēng)波已發(fā)酵一個多月,日韓雙方仍各執(zhí)一詞、態(tài)度強(qiáng)硬?;鹂乩走_(dá)一般搭載于飛機(jī)、軍艦等綜合武器作戰(zhàn)平臺上,是集雷達(dá)掃描系統(tǒng)和火力控制系統(tǒng)于一身的自動化作戰(zhàn)系統(tǒng)。雷達(dá)掃描系統(tǒng)對目標(biāo)進(jìn)行搜索、定位、自動跟蹤,然后由火力控制系統(tǒng)通過計算機(jī)輔助系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對整個武器系統(tǒng)的實(shí)時控制和有效利用。日本防衛(wèi)省此前宣布,韓國海軍驅(qū)逐艦曾向日本海上自衛(wèi)隊巡邏機(jī)持續(xù)照射火控雷達(dá),并抗議稱“這是極其危險的行為”。對此,韓國國防部稱,為對遇險朝鮮船只進(jìn)行搜救而使用了雷達(dá),但否認(rèn)曾刻意照射日本海上自衛(wèi)隊巡邏機(jī)。日本防衛(wèi)省還公布了相關(guān)視頻,并要求韓國發(fā)表道歉聲明。
不過,隨后該問題的劇情出現(xiàn)反轉(zhuǎn)——韓國國防部發(fā)表聲明,稱日本巡邏機(jī)對“正在進(jìn)行人道救援活動的韓國艦艇實(shí)施威脅性的低空飛行”,要求日本道歉,并稱日本必須停止歪曲事實(shí)的行為??梢?,圍繞火控雷達(dá)照射事件,日韓雙方你來我往爭執(zhí)不休,矛盾不斷加劇。盡管該事件并未造成實(shí)際性損失,但折射出日韓安全合作的敏感性和脆弱性,作為“盟主”的美國也面臨撮合日韓安全合作的難題。
雷達(dá)鎖定風(fēng)波難平,勞工爭端又持續(xù)發(fā)酵,日韓兩國緊張局勢不斷加劇。去年10月30日,韓國最高法院裁定新日鐵住金向4名韓國勞工每人賠償1億韓元(約合61萬元人民幣),日方拒絕賠償。1月8日,韓國最高法院宣判扣押新日鐵住金在韓國的部分資產(chǎn),以此賠償韓國勞工。這再次引發(fā)日韓關(guān)系不睦。日本首相安倍晉三就韓方扣押之舉表示“極為遺憾”,并下令探討具體應(yīng)對措施。
雖然日韓兩國外交部門正在對此進(jìn)行交涉,但考慮到該案具有示范作用,解決起來恐怕并不容易。日本擔(dān)心韓國最高法院的這一判決可能會觸發(fā)韓國甚至亞洲境內(nèi)更多類似訴訟。如今,這一擔(dān)憂似乎正在得到印證。1月18日,韓國首爾高等法院維持先前判決,裁定日本那智不二越公司應(yīng)當(dāng)向多名遭強(qiáng)征韓國女勞工及其家屬賠償。這是繼日本新日鐵住金公司和三菱重工公司之后,又一家日本企業(yè)因勞工相關(guān)訴訟在韓國法庭敗訴。在勞工爭端問題上,實(shí)際上折射出日韓兩大分歧:一是兩國政府與民眾之間的分歧,即政府層面解決的歷史問題未必能夠被民眾所認(rèn)可;二是爭端解決路徑的分歧,到底是通過日韓各自法院進(jìn)行法律解決還是兩國政府進(jìn)行外交解決。
無論是火控雷達(dá)照射事件還是勞工爭端問題,實(shí)際上都反映了日韓關(guān)系的局限性。盡管日韓雙方經(jīng)濟(jì)合作密切,且同為美國盟友。但日韓因歷史問題和領(lǐng)土爭端等爭吵不斷,雙方合作進(jìn)展緩慢。
在歷史問題上,盡管日韓兩國政府曾多次達(dá)成解決協(xié)議,但是由于韓國民間的不滿情緒一直存在,對兩國政府達(dá)成的協(xié)議不予認(rèn)可,這使日韓在慰安婦、勞工等問題上,始終沒有找到一勞永逸的解決方案。在島嶼爭端上,日韓兩國更是互不相讓。不過在朝核問題上,日韓之間還是不乏共同利益,雙方圍繞相關(guān)問題的協(xié)商也相對較多。文在寅政府此前為推動朝核問題解決,也不斷改善日韓關(guān)系。目前看來,日本在朝核問題上對韓國的支持相對有限,兩國之間的歷史問題等又可能隨時發(fā)酵,考慮到文在寅在歷史和島嶼等問題上一向比較強(qiáng)硬,日韓關(guān)系近期惡化或許并非偶然。
在日韓關(guān)系波瀾不斷,雙方間不信任感不斷增加的情況下,日媒對兩國關(guān)系在短期內(nèi)改善并不樂觀。日本廣播協(xié)會電視臺報道說,圍繞強(qiáng)征勞工案的事態(tài)恐難在短期內(nèi)平息,日本政府內(nèi)有聲音認(rèn)為,日韓關(guān)系近期很難出現(xiàn)改善。
值得注意的是,日韓雖然因歷史問題等齟齬不斷,但總體而言不會極大傷害雙邊關(guān)系,因為雙方在處理類似問題上已經(jīng)積累了大量經(jīng)驗,兩國關(guān)系雖然風(fēng)雨不斷,不過尚不會崩潰坍塌。(凌勝利)