據(jù)日本共同社報(bào)道，俄羅斯外交部新聞發(fā)言人扎哈羅娃12月13日稱，莫斯科與東京在進(jìn)行簽署和平條約的談判中應(yīng)討論安全問(wèn)題，要考慮到1960年蘇聯(lián)政府備忘錄中，向日本提出的有關(guān)美國(guó)軍隊(duì)撤出日本的要求。

關(guān)于此備忘錄，時(shí)間可追溯到1956年日本與蘇聯(lián)簽署《日蘇共同宣言》。宣言規(guī)定，雙方將盡快簽訂和平條約；簽約后，蘇聯(lián)向日本移交爭(zhēng)議島嶼中面積較小的色丹島和齒舞諸島。1960年，為抗議日美修改《安保條約》，蘇聯(lián)政府簽署對(duì)日備忘錄，提出有關(guān)1956年與日本達(dá)成協(xié)議的《日蘇共同宣言》中“移交齒舞島和色丹島”一事，條件是“所有外國(guó)軍隊(duì)從日本領(lǐng)土撤離”。日本政府當(dāng)時(shí)稱，無(wú)法接受單方面變更1956年宣言內(nèi)容的做法。這是雙方和平條約談判陷入僵局的原因之一。

11月14日，俄總統(tǒng)普京與日本首相安倍晉三同意在1956年《蘇日聯(lián)合宣言》基礎(chǔ)上加快日俄和平條約談判進(jìn)程。隨后，俄羅斯總統(tǒng)新聞秘書德米特里·佩斯科夫澄清，俄日商定以共同宣言為依據(jù)討論領(lǐng)土爭(zhēng)端，不意味著俄方將向日方“自動(dòng)”移交爭(zhēng)議島嶼。最近，俄方就和平條約談判提出了兩項(xiàng)關(guān)切事項(xiàng)：一是南千島群島移交給日本后，美軍部署的可能性；二是日本在即將引進(jìn)的美國(guó)“陸基宙斯盾系統(tǒng)”上搭載美國(guó)巡航導(dǎo)彈的可能性。

有分析認(rèn)為，此次俄搬出1960年對(duì)日備忘錄，是為了對(duì)日方進(jìn)行牽制。共同社指出，在美俄關(guān)系極度惡化的背景下，俄方提出美日安保體制和駐日美軍問(wèn)題，意在對(duì)急于使談判取得進(jìn)展的日方加以牽制。

此外，俄羅斯與日本之所以一直未能簽署和平條約，另一個(gè)重要原因是雙方對(duì)領(lǐng)土問(wèn)題的分歧。蘇聯(lián)解體后，俄羅斯繼承蘇聯(lián)遺產(chǎn)，有意遵循《日蘇共同宣言》化解領(lǐng)土爭(zhēng)端、締結(jié)和平條約。普京2001年與時(shí)任日本首相森喜朗約定，俄方可以先移交色丹島和齒舞諸島。但森喜朗不久下野，日方新政府轉(zhuǎn)變立場(chǎng)，要求歸還南千島群島4個(gè)島嶼，即擇捉島、國(guó)后島、色丹島和齒舞島。到目前為止，日本官方依然持這一立場(chǎng)，并將其作為與俄方簽訂和平條約的條件。俄方認(rèn)為，南千島群島已根據(jù)二戰(zhàn)結(jié)果并入蘇聯(lián)版圖，俄方對(duì)其擁有無(wú)可爭(zhēng)辯的主權(quán)。

12月初，俄羅斯外長(zhǎng)拉夫羅夫在米蘭出席歐安組織外長(zhǎng)會(huì)議期間在記者會(huì)上稱，《蘇日聯(lián)合宣言》規(guī)定，應(yīng)先簽署和平條約，其他問(wèn)題都要在這之后再談。簽署俄日和平條約意味著承認(rèn)二戰(zhàn)結(jié)果，也是兩國(guó)談?lì)I(lǐng)土爭(zhēng)端等問(wèn)題前所必須做的。日方卻認(rèn)為，應(yīng)將簽署和平條約作為領(lǐng)土談判的結(jié)果而不是開始，雙邊觀點(diǎn)明顯分歧。

在雙方談判陷入僵局的背景下，俄日和平條約走向更值得關(guān)注。12月13日，俄外交部新聞發(fā)言人扎哈羅娃透露，目前雙方正在就如何以新的形式開展對(duì)話進(jìn)行商議。據(jù)《日本經(jīng)濟(jì)新聞》報(bào)道，日本政府正在研究外相河野太郎12月訪問(wèn)俄羅斯的問(wèn)題，日本外相計(jì)劃與俄羅斯外長(zhǎng)拉夫羅夫舉行會(huì)談，包括和平條約相關(guān)事宜。此外，在阿根廷G20峰會(huì)期間舉行的俄日首腦會(huì)議上，俄羅斯和日本領(lǐng)導(dǎo)人一致決定，兩國(guó)外交部長(zhǎng)將直接監(jiān)督締結(jié)和平條約的工作。可以預(yù)見(jiàn)，兩國(guó)在和平條約簽署問(wèn)題上的談判勢(shì)必會(huì)更進(jìn)一步。（陳冠宇）