近日，俄羅斯外交部新聞發(fā)言人對(duì)美國(guó)近來頻繁提及的“有限核戰(zhàn)爭(zhēng)”概念作出回應(yīng)，稱其是“危險(xiǎn)和不負(fù)責(zé)任的”?！坝邢藓藨?zhàn)爭(zhēng)”，即在局部地區(qū)對(duì)核武器加以戰(zhàn)術(shù)上的使用和控制，使其普遍適用于各種戰(zhàn)爭(zhēng)形態(tài)，這種理論降低了“核門檻”，模糊了核戰(zhàn)爭(zhēng)同常規(guī)戰(zhàn)爭(zhēng)的界限。美國(guó)愈發(fā)激進(jìn)的“核主張”、不計(jì)后果的“核武牌”，勢(shì)必引發(fā)一連串難以預(yù)估的連鎖反應(yīng)，將嚴(yán)重阻礙國(guó)際核裁軍進(jìn)程，加劇大國(guó)之間核軍備競(jìng)賽和地緣政治博弈，動(dòng)搖并破壞全球安全結(jié)構(gòu)穩(wěn)定的基礎(chǔ)。
危險(xiǎn)邏輯回潮
作為一種“終極撒手锏”，長(zhǎng)久以來，核武器的主要功能是實(shí)施威懾而非用于實(shí)戰(zhàn)，這也是冷戰(zhàn)期間美蘇具備“相互毀滅”能力而維持“恐怖平衡”的關(guān)鍵所在。“有限核戰(zhàn)爭(zhēng)”理論雖在冷戰(zhàn)期間提出，但影響有限，并未成為政策主流。
尼克松政府曾把對(duì)蘇聯(lián)開展有限核打擊的計(jì)劃斥為“瘋子理論”。1983年，里根政府曾進(jìn)行一次針對(duì)“有限核戰(zhàn)爭(zhēng)”理論的推演，模擬北約軍隊(duì)向蘇聯(lián)目標(biāo)發(fā)動(dòng)有限核打擊，以回應(yīng)其常規(guī)武力挑釁，扮演蘇聯(lián)的一方選擇以大規(guī)?！昂藞?bào)復(fù)”作為回?fù)簟８鶕?jù)推演結(jié)果，近5億人喪生，歐洲主要城市淪為廢墟，北約也不復(fù)存在。
1991年12月25日，蘇聯(lián)解體，冷戰(zhàn)結(jié)束，美國(guó)的外部威脅由超級(jí)大國(guó)變成實(shí)力不對(duì)等的對(duì)手，核武器在美國(guó)國(guó)家安全中的地位一度下降。但“9·11”事件后，小布什政府為威懾恐怖分子，開始重新審視“有限核戰(zhàn)爭(zhēng)”概念。奧巴馬提出“無核武器世界”主張雖一度引發(fā)重大反響，但他在第二任期內(nèi)，迫于美國(guó)國(guó)內(nèi)保守勢(shì)力的巨大壓力，在國(guó)防預(yù)算受限情況下，仍大幅增加對(duì)核武器現(xiàn)代化改造投入。
特朗普?qǐng)?zhí)政后，在新的地緣戰(zhàn)略格局下，大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)成為美國(guó)戰(zhàn)略核心，“有限核戰(zhàn)爭(zhēng)”則被特朗普政府和國(guó)會(huì)鷹派視為重要戰(zhàn)略選項(xiàng)。特朗普政府認(rèn)為，一方面，“有限核戰(zhàn)爭(zhēng)”需要北約國(guó)家的軍事基地作為支撐，可通過渲染核戰(zhàn)爭(zhēng)來拉攏日漸“離心離德”的歐洲盟友。另一方面，對(duì)俄羅斯施加實(shí)質(zhì)性的核戰(zhàn)爭(zhēng)壓力，可要挾俄在國(guó)家戰(zhàn)略和安全領(lǐng)域作出讓步。但諸多評(píng)論指出，既要發(fā)動(dòng)核戰(zhàn)爭(zhēng)，又妄圖管控核戰(zhàn)爭(zhēng)的烈度，這本身就是一種悖論。
著力升級(jí)核武庫(kù)
在新的“核理念”指導(dǎo)下，特朗普從競(jìng)選總統(tǒng)開始，屢屢抱怨美國(guó)核武庫(kù)規(guī)模太小、發(fā)展滯后，承諾全面升級(jí)美國(guó)核武器投送系統(tǒng)、彈頭和指揮控制網(wǎng)絡(luò)，拓展核打擊能力。在特朗普?qǐng)?zhí)政期間，其安全團(tuán)隊(duì)在談及美國(guó)核力量時(shí)，尤為青睞新型小當(dāng)量核彈頭。今年8月，特朗普簽署《2019財(cái)年國(guó)防授權(quán)法案》，斥資240億美元（約合1670億元人民幣）升級(jí)“三位一體”核力量，其中6500萬美元（約合4.5億元人民幣）將用于研發(fā)新型小當(dāng)量核彈頭，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)將小當(dāng)量核彈作為戰(zhàn)術(shù)武器應(yīng)用于戰(zhàn)場(chǎng)的目的。
近年來，媒體關(guān)注較多的是B-61核重力炸彈的改進(jìn)工作，其最新改型B61-12可通過其內(nèi)置系統(tǒng)調(diào)節(jié)核爆當(dāng)量。該型核重力炸彈安裝了自旋火箭發(fā)動(dòng)機(jī)進(jìn)行姿態(tài)控制，使彈頭投出后可飛行一段距離，并配備包括慣性測(cè)量裝置在內(nèi)的新型“制導(dǎo)尾翼工具包組件”，大幅降低誤差。目前，B61-12已完成F-15、F-16以及B-2的投擲測(cè)試，還計(jì)劃由F-35攜帶，具有廣泛適用性，被外界稱為美國(guó)核武庫(kù)中“最危險(xiǎn)的核彈”。B61-12預(yù)計(jì)在2020年后投入量產(chǎn)，在2025年前生產(chǎn)約480枚，部署到北約歐洲盟國(guó)的6個(gè)空軍基地。
鑒于機(jī)載核彈存在被攔截的風(fēng)險(xiǎn)，特朗普政府今年2月發(fā)布的《2018核態(tài)勢(shì)評(píng)估報(bào)告》建議研究?jī)煽顫撋湫‘?dāng)量核武器。其中一款基于研發(fā)進(jìn)度和節(jié)約成本方面的考慮，以現(xiàn)有的“三叉戟II”D-5型潛射彈道導(dǎo)彈為載體，裝載經(jīng)“量體裁衣”的小當(dāng)量核彈頭，憑借其1.1萬公里的射程、90米圓概率誤差以及成熟的分導(dǎo)多彈頭技術(shù)，可遠(yuǎn)離對(duì)方防衛(wèi)森嚴(yán)的近海，攻擊北半球任意多個(gè)目標(biāo)，且具備強(qiáng)大突防能力、命中精度和毀傷效果。另一款則著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)作戰(zhàn)能力建設(shè)，研發(fā)新型裝載小當(dāng)量核彈頭的潛射巡航導(dǎo)彈，目的是提升核打擊力量的彈性和生存能力，豐富打擊方案的多樣化。
威脅世界和平
特朗普政府對(duì)“有限核戰(zhàn)爭(zhēng)”的鼓吹，引發(fā)諸多政界人士和學(xué)者的擔(dān)憂。核武器小型化、戰(zhàn)術(shù)化無疑將摘下核力量發(fā)展的“緊箍咒”，降低核武器的使用門檻，增加核戰(zhàn)爭(zhēng)的風(fēng)險(xiǎn)，沖擊冷戰(zhàn)后期形成的核態(tài)勢(shì)平衡以及國(guó)家間相對(duì)穩(wěn)定的關(guān)系格局。
從最能反映特朗普政府“核思維”的《2018核態(tài)勢(shì)評(píng)估報(bào)告》看，新版報(bào)告徹底顛覆奧巴馬時(shí)期的核政策基調(diào)，背離建立核武庫(kù)的唯一目的是懾止核武器攻擊，強(qiáng)調(diào)核武器在懾止“非核戰(zhàn)略攻擊”，甚至是網(wǎng)絡(luò)攻擊方面的作用，其實(shí)質(zhì)是擺脫削減核力量的思想束縛，放寬發(fā)動(dòng)核打擊的條件，并以核武器緩解美國(guó)同其他大國(guó)在常規(guī)力量?jī)?yōu)勢(shì)縮小方面所帶來的壓力。另外，特朗普政府借口俄羅斯違約，明確表示退出《中導(dǎo)條約》。若《中導(dǎo)條約》不復(fù)存在，美國(guó)可徹底擺脫政治包袱，補(bǔ)足射程在500~5500公里的陸基巡航導(dǎo)彈和彈道導(dǎo)彈缺口，通過在歐洲部署中短程導(dǎo)彈，使“有限核戰(zhàn)爭(zhēng)”具備操作層面的可能性。
美國(guó)在核領(lǐng)域追求絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的理念必將強(qiáng)化其干涉主義思潮，也意味著國(guó)際戰(zhàn)略和安全態(tài)勢(shì)會(huì)隨著美國(guó)核力量的膨脹而失衡，其他大國(guó)很可能受美國(guó)核力量所帶來的壓力開展新一輪導(dǎo)彈研發(fā)熱潮，冷戰(zhàn)后有所平息的國(guó)際核軍備競(jìng)賽或?qū)⒅匦录せ?。以俄羅斯為例，“三位一體”核打擊力量建設(shè)一直是其強(qiáng)化同北約戰(zhàn)略博弈的重要手段，俄羅斯不可能對(duì)美國(guó)單方面動(dòng)作無動(dòng)于衷。因此，美國(guó)應(yīng)慎重考慮并評(píng)估“有限核戰(zhàn)爭(zhēng)”可能導(dǎo)致的戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)，否則結(jié)果將有可能失控。（王宇）