美國(guó)政府2日宣布，將于本月5日重啟對(duì)伊朗能源和銀行等領(lǐng)域制裁。這是美國(guó)今年5月宣布退出伊朗核問(wèn)題全面協(xié)議后重啟的第二輪對(duì)伊制裁，屆時(shí)美國(guó)將全面恢復(fù)因伊核協(xié)議而解除的對(duì)伊制裁。
分析人士指出，美國(guó)執(zhí)意推進(jìn)對(duì)伊“極限施壓”政策，勢(shì)必導(dǎo)致美伊關(guān)系進(jìn)一步惡化，同時(shí)也給伊核問(wèn)題以及中東地區(qū)前景帶來(lái)更多不確定性。
美國(guó)國(guó)務(wù)卿蓬佩奧2日表示，5日重啟的制裁將針對(duì)伊朗能源、造船、航運(yùn)和銀行業(yè)等。美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)姆努欽表示，財(cái)政部將在5日對(duì)700多個(gè)伊朗個(gè)人和實(shí)體發(fā)起制裁，其中包括數(shù)百個(gè)因伊核協(xié)議而被取消制裁的對(duì)象以及300多個(gè)新增制裁對(duì)象。
此輪制裁早在美國(guó)計(jì)劃之中。8月，美國(guó)重啟對(duì)伊朗金融、金屬、礦產(chǎn)、汽車等一系列非能源領(lǐng)域制裁，并表示將于11月重啟剩余部分制裁。
蓬佩奧2日在記者會(huì)上強(qiáng)調(diào)，美方此輪制裁的首要目的是大幅減少伊朗的原油出口收益，以此限制伊朗的核導(dǎo)能力，進(jìn)而約束伊朗在中東地區(qū)的行為和影響力。
美國(guó)國(guó)務(wù)院伊朗問(wèn)題特別代表布賴恩·胡克表示，此次制裁的另一目的是要迫使伊朗重新回到談判桌前，美國(guó)已做好準(zhǔn)備討論一個(gè)新協(xié)議替代伊核協(xié)議。
伊朗外交部2日發(fā)表聲明，表示并不在乎美國(guó)即將重啟針對(duì)伊朗石油出口和銀行系統(tǒng)的制裁措施。聲明說(shuō)，美國(guó)的制裁是在對(duì)伊朗發(fā)動(dòng)“心理戰(zhàn)”，“伊朗并不會(huì)被嚇倒”。
分析人士認(rèn)為，石油出口是伊朗的經(jīng)濟(jì)命脈，美國(guó)此次制裁直指石油出口，這必然會(huì)影響伊朗經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但由于伊朗經(jīng)濟(jì)具有一定抗壓性，美國(guó)施壓難以達(dá)到讓伊朗屈服的目的。
伊朗總統(tǒng)魯哈尼此前曾表示，若基于國(guó)家利益和安全需要，伊朗可以隨時(shí)選擇退出伊核協(xié)議。在美國(guó)的“極限施壓”下，伊朗是否會(huì)退出伊核協(xié)議備受關(guān)注。如果伊朗采取退出伊核協(xié)議等強(qiáng)硬措施對(duì)抗美國(guó)，中東地區(qū)局勢(shì)將不可避免遭到?jīng)_擊。
單方面退出伊核協(xié)議并重啟對(duì)伊制裁，美國(guó)的做法遭到國(guó)際社會(huì)普遍反對(duì)，其制裁措施能取得多大效果、能持續(xù)多久都有待觀察。
歐盟、法國(guó)、德國(guó)、英國(guó)2日發(fā)表聯(lián)合聲明，對(duì)美國(guó)重啟針對(duì)伊朗石油及銀行業(yè)等制裁深表遺憾，承諾將繼續(xù)致力于執(zhí)行伊核協(xié)議，并期待伊朗在這方面繼續(xù)發(fā)揮建設(shè)性作用。聲明說(shuō)，歐盟及三國(guó)正在籌備設(shè)立“特殊目的機(jī)構(gòu)”，旨在繞過(guò)美國(guó)制裁，延續(xù)與伊朗的合法貿(mào)易活動(dòng)。
俄羅斯副外長(zhǎng)里亞布科夫表示，無(wú)論美國(guó)以何種借口對(duì)他國(guó)實(shí)施單方面制裁，俄方均持否定立場(chǎng)。美國(guó)對(duì)伊朗的制裁表明，華盛頓不會(huì)停止壓制其眼中的“異己”。
俄羅斯科學(xué)院東方學(xué)研究所高級(jí)研究員薩任對(duì)新華社記者說(shuō)，美國(guó)今年5月已表示將恢復(fù)對(duì)伊制裁，因此有關(guān)各國(guó)已對(duì)此有所準(zhǔn)備，目前國(guó)際局勢(shì)并未因美國(guó)開始制裁伊朗而明顯波動(dòng)。除美國(guó)以外的伊核協(xié)議簽署方均反對(duì)美方破壞該協(xié)議，雖然某些國(guó)際大企業(yè)可能因美對(duì)伊制裁而撤離伊朗，但各國(guó)仍有望通過(guò)大量中小企業(yè)與伊朗保持商業(yè)往來(lái)。
薩任指出，根據(jù)俄伊兩國(guó)達(dá)成的“石油換商品”協(xié)議，俄方可嘗試把從伊朗購(gòu)買的石油不運(yùn)進(jìn)俄羅斯并轉(zhuǎn)賣給他國(guó)，同時(shí)把俄商品作為購(gòu)油款交付伊方。