印度洋連接太平洋和大西洋，素有“海上生命線”之稱。同時，印度洋也是世界上資源最豐富的地區(qū)之一。鑒于其重要的戰(zhàn)略地位，大國都非常重視印度洋，既有合作，也有競爭。然而，國際社會日益認(rèn)識到，一個和平穩(wěn)定的印度洋，關(guān)乎國際貿(mào)易通道安全、能源安全，關(guān)乎相關(guān)國家的人員安全，合作才是各國在印度洋的唯一正確選擇。

印度洋關(guān)乎許多國家的貿(mào)易通道安全。中國是世界上第一大貨物貿(mào)易國，對外貿(mào)易依存度超過80%，對外貿(mào)易的90%以上是通過海運實現(xiàn)的，航經(jīng)印度洋的貿(mào)易量占中國對外貿(mào)易的約40%。印度是南亞大國，蓬勃發(fā)展的經(jīng)濟對印度洋海上航線的依賴極大。美國經(jīng)濟對印度洋的依賴雖不大，但其盟國和伙伴如日本、韓國、泰國、新加坡等，卻非常依賴印度洋海上航線，每年通過印度洋進(jìn)口大量原料、出口大量產(chǎn)品。

印度洋也關(guān)乎許多國家的能源供應(yīng)安全。印度洋地區(qū)的石油和天然氣儲量非常豐富。波斯灣地區(qū)已探明的石油儲量占世界石油總儲量的62%，已探明的天然氣儲量占世界的35%。印度是貧油國，對進(jìn)口能源的依存度高達(dá)70%以上，近年來隨著經(jīng)濟發(fā)展，能源需求不斷上升，自然將目光瞄向中東地區(qū)。中國約80%的進(jìn)口石油、日本約70%的進(jìn)口石油都需航經(jīng)印度洋。隨著美國本土能源開發(fā)，從波斯灣進(jìn)口石油規(guī)模雖呈下降趨勢，但中東石油依然是美國經(jīng)濟不可或缺的重要資源。

印度洋周邊多為發(fā)展中國家，且經(jīng)濟發(fā)展水平、社會政治制度、文化生活習(xí)俗均相差較大，缺乏充足的公共資源，是海上非法活動、恐怖活動乃至武裝沖突的多發(fā)區(qū)域。從非洲東海岸、中東一直到南亞、東南亞，許多國家都飽受恐怖主義危害，經(jīng)濟和民生受到嚴(yán)重影響。在印度洋實現(xiàn)合作共贏符合各國共同利益，是國際社會的共同期盼。

近年來，美國提出“印太戰(zhàn)略”，希望把太平洋和印度洋聯(lián)結(jié)為一個整體，從而鞏固美國在太平洋和印度洋的霸權(quán)地位。為此，美國不僅積極推動美印日澳四國軍事合作，還把總部位于夏威夷的美軍太平洋司令部更名為印度洋-太平洋司令部。

對于美國的戰(zhàn)略調(diào)整，其他國家則有著不同的理解。今年6月在新加坡舉行的第17屆香格里拉對話會上，印度總理莫迪明確主張“建立自由、開放、包容的印度洋-太平洋地區(qū)，將該地區(qū)所有國家都置于對進(jìn)步和繁榮的共同追求中”。他的觀點與美國國防部長馬蒂斯威脅指向、軍事部署和聯(lián)盟體系的用語形成了鮮明的對比。印度的立場代表了相當(dāng)一部分國家希望印度洋保持和平穩(wěn)定而不是成為大國爭斗場所的心聲。

大國在印度洋有分歧、有競爭是正常的，但不能只把眼睛盯在分歧上而忽略了合作。印度洋最終成為“穩(wěn)定之洋”“和諧之洋”，還是“沖突之洋”“麻煩之洋”，完全取決于各國的戰(zhàn)略選擇。

近年來，中國提出建設(shè)“21世紀(jì)海上絲綢之路”倡議，與相關(guān)國家積極推進(jìn)“一帶一路”國際合作，深受印度洋周邊國家的支持，也為各國合作共贏提供了新的機遇。在打擊海盜和海上恐怖主義、聯(lián)合搜救、人道主義援助、打擊毒品走私、國際維和等領(lǐng)域，各國可以展開積極合作，共同維護(hù)印度洋安全穩(wěn)定，確保該海域航行自由與安全，為印太地區(qū)乃至世界的和平發(fā)展繁榮作出貢獻(xiàn)。(國防大學(xué)聯(lián)合勤務(wù)學(xué)院 王雨)