據(jù)日本《外交家》雜志24日?qǐng)?bào)道，美國(guó)卡耐基國(guó)際和平基金會(huì)中國(guó)專(zhuān)案的高級(jí)研究員邁克爾·史文稱(chēng)，到2030年之前，中日或中國(guó)與美日同盟發(fā)生大規(guī)模戰(zhàn)爭(zhēng)的可能性不大。但是，雙方的緊張局勢(shì)可能會(huì)加劇，或者出現(xiàn)危機(jī)的頻率會(huì)更高。因此，長(zhǎng)期來(lái)看，雙方需要共同合作，建立關(guān)于東南亞力量平衡的相互理解機(jī)制，以全面容納日本、中國(guó)和美國(guó)的安全關(guān)注。
近來(lái)諸多事件表明，日本正在采取更加自信的外交和防御政策。但無(wú)論安倍的意圖如何，最近幾年?yáng)|京都不太可能采取激進(jìn)防御政策來(lái)遏制北京。而且一系列的國(guó)內(nèi)外因素也可能會(huì)抵制日本的防御開(kāi)支，使東京不得不繼續(xù)保持與北京的合作互動(dòng)。
另一方面，雖然北京不可能進(jìn)行領(lǐng)土擴(kuò)張，但也不太可能在當(dāng)前的領(lǐng)土爭(zhēng)端中做出讓步?？梢钥隙ǖ氖?，中國(guó)會(huì)增強(qiáng)自身的軍事和準(zhǔn)軍事能力以及在日本附近的存在。即使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩，未來(lái)幾十年中，中國(guó)也會(huì)繼續(xù)維持大幅年度軍事開(kāi)支，增強(qiáng)在亞太地區(qū)的軍事實(shí)力。
綜合考慮，這些趨勢(shì)表明未來(lái)幾年中東京和北京的安全競(jìng)爭(zhēng)可能會(huì)日益加劇，這可能會(huì)造成地區(qū)動(dòng)蕩，不利于雙方利益。為了緩解這種安全競(jìng)爭(zhēng)，雙方政治決策者需要制定靈活的外交政策，做出穩(wěn)定的雙邊安全保證。
文章稱(chēng)，在這種情況下，美國(guó)無(wú)疑會(huì)在重塑中日安全關(guān)系以及雙方未來(lái)二十年國(guó)防政策制定的過(guò)程中發(fā)揮關(guān)鍵作用。雖然目前許多亞洲國(guó)家，包括日本在內(nèi)，都不信任美國(guó)對(duì)亞洲地區(qū)的承諾——美國(guó)經(jīng)濟(jì)及其維持足夠水平國(guó)防開(kāi)支與軍事部署的能力，是造成這種情況的部分原因——但美國(guó)極不可能會(huì)退出西太或大規(guī)模縮小在西太存在。
相反，為了平衡局勢(shì)，美國(guó)有可能會(huì)恢復(fù)，至少部分恢復(fù)，其在亞太地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、軍事及政治實(shí)力——但其無(wú)疑不會(huì)再像過(guò)去一樣，成為這些領(lǐng)域的主導(dǎo)力量。在未來(lái)幾年里，華盛頓仍會(huì)繼續(xù)把亞太地區(qū)視為一個(gè)戰(zhàn)略重點(diǎn)。
就其對(duì)日本及其他盟國(guó)的政策而言，美國(guó)的主要目標(biāo)仍會(huì)是：
1)減輕日本會(huì)被美國(guó)利用或放棄的心理;
2)推動(dòng)中日領(lǐng)土糾紛的和平解決，鼓勵(lì)中日構(gòu)建更具合作性的兩國(guó)關(guān)系;
3)最大化日本獲得捍衛(wèi)美國(guó)及其盟國(guó)利益的政策與能力的可能。
文章稱(chēng)，為了實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，美國(guó)有可能會(huì)幫助日本，提高其在政治及軍事方面的防御能力，特別是在那些可使日本自衛(wèi)隊(duì)提供更好綜合情報(bào)、監(jiān)視和偵察(ISR)和后方支持的方面。同時(shí)，這些目標(biāo)還會(huì)使華盛頓阻止東京采取會(huì)激化中日緊張局勢(shì)的措施。特別是，華盛頓可能會(huì)阻止日本放棄或修訂憲法第九條。
綜合考慮東京、北京和華盛頓的趨勢(shì)，到2030年之前，中日或中國(guó)與美日同盟發(fā)生大規(guī)模戰(zhàn)爭(zhēng)的可能性不大。但是，雙方的緊張局勢(shì)可能會(huì)加劇，或者出現(xiàn)危機(jī)的頻率會(huì)更高。因此，長(zhǎng)期來(lái)看，雙方需要共同合作，建立關(guān)于東南亞力量平衡的相互理解機(jī)制，以全面容納日本、中國(guó)和美國(guó)的安全關(guān)注。
最具重要意義、最先應(yīng)采取的行動(dòng)應(yīng)是有關(guān)于中國(guó)和日本在東海的軍事和準(zhǔn)軍事存在，以及資源和領(lǐng)土宣稱(chēng)。首先，雙方需要共同建立多種機(jī)制，預(yù)言和管理可能發(fā)生的意外事件以及空中和海上可能發(fā)生的事故，包括通信渠道和理解互動(dòng)規(guī)則。其次，日本應(yīng)承認(rèn)與中國(guó)應(yīng)釣魚(yú)島問(wèn)題存在爭(zhēng)端，同時(shí)還要更全面地理解北京和東京雙方的相互克制。東京很可能最終需要從戰(zhàn)術(shù)上承認(rèn)在釣魚(yú)島附近某種形式的共同存在。不過(guò)同時(shí)中國(guó)也應(yīng)克制，防止單邊升級(jí)在該區(qū)的軍事和準(zhǔn)軍事存在。另一方面，日本也應(yīng)避免在該島建設(shè)設(shè)施。再次，各方應(yīng)重申遵守2008年關(guān)于聯(lián)合開(kāi)發(fā)東海資源的協(xié)議，并采取具體行動(dòng)履行這一協(xié)議。
關(guān)于更廣泛的軍事態(tài)勢(shì)方面，鑒于解放軍在日本附近的能力和存在會(huì)不斷擴(kuò)大，日本也需要采取措施，增強(qiáng)對(duì)中國(guó)的防御威懾力。這其中包括提高在東南島嶼的情報(bào)、監(jiān)視和偵察能力，增強(qiáng)海岸警衛(wèi)隊(duì)對(duì)莎的監(jiān)視和巡邏，提高快速反應(yīng)能力。日本自衛(wèi)隊(duì)?wèi)?yīng)努力提高與美國(guó)軍隊(duì)的互操作性，尤其是在情報(bào)、監(jiān)視、偵察融合和后方支援方面。但是在追求這些能力的時(shí)候，日本應(yīng)避免發(fā)展更具威脅性的軍事能力，如射程超出朝鮮的彈道導(dǎo)彈和遠(yuǎn)程打擊能力，以免驅(qū)動(dòng)中國(guó)的軍事發(fā)展或刺激中國(guó)尋求可對(duì)日本造成直接威脅的能力。