左圖：在陜西省安康市石轉(zhuǎn)鎮(zhèn)，陳洋洋（左）、陳生生姐弟倆站在村里一扇傳統(tǒng)大門前；右圖：在廣東東莞打工的父母在一出租公寓大門前。

　　左圖：安徽省阜陽(yáng)市八里河鎮(zhèn)9歲的徐如夢(mèng)站在一片麥田里；右圖：徐如夢(mèng)的父母在上海一處草坪上。母親已經(jīng)決定一個(gè)人回家鄉(xiāng)陪女兒讀書。

　　左圖：在陜西省安康市石轉(zhuǎn)鎮(zhèn)，4歲的楊文璇站在村里的一處老屋旁；右圖：在遼寧省朝陽(yáng)市一建筑工地打工的父親站在一處木料堆旁。新華社記者 劉杰攝

　　1999年，留守兒童問(wèn)題被提出，2001年開(kāi)始，一些相關(guān)協(xié)會(huì)、機(jī)構(gòu)相繼成立為其呼吁。然而令人困惑的是，16年來(lái)，父母外出打工而被留居在農(nóng)村的留守兒童不僅沒(méi)有減少，反而越來(lái)越多，由這一群體衍生而來(lái)的問(wèn)題也越來(lái)越突出，日前，中國(guó)青少年研究中心發(fā)布調(diào)研報(bào)告《農(nóng)村留守兒童存在的九個(gè)突出問(wèn)題及對(duì)策建議》，梳理出許多觸目驚心的數(shù)據(jù)和事實(shí)，令人傷感和憂慮。

　　留守兒童身心狀況堪憂

　　中國(guó)青少年研究中心的調(diào)研在河南、安徽、湖南、江西、重慶、貴州等6個(gè)勞務(wù)輸出大省進(jìn)行，調(diào)研結(jié)果反映出留守兒童令人擔(dān)憂的狀況——

　　49.2%的留守兒童在過(guò)去一年內(nèi)遭遇過(guò)意外傷害。

　　43.8%的留守兒童對(duì)學(xué)習(xí)不感興趣，49.4%經(jīng)常沒(méi)完成作業(yè)。

　　39.8%的留守兒童感到孤獨(dú)，其中經(jīng)常覺(jué)得孤獨(dú)的留守女童達(dá)到42.7%。

　　同學(xué)朋友代替父母，成為留守兒童心里話的首位傾訴對(duì)象和遇到困難的第一求助人選。但需要警惕的是，有30.5%的留守兒童認(rèn)為在校園里或周邊有不良幫派團(tuán)伙，有25.7%認(rèn)為有同學(xué)加入不良幫派團(tuán)伙。

　　留守男童問(wèn)題行為多，看電視、上網(wǎng)玩游戲的時(shí)間長(zhǎng)，講臟話、瀏覽網(wǎng)上色情暴力內(nèi)容、上學(xué)遲到、逃學(xué)、受老師懲罰的比例高，很多人不想學(xué)習(xí)。他們中認(rèn)可“錢能解決所有問(wèn)題”觀念的比例很高。據(jù)某縣綜治委反映，留守男童是當(dāng)?shù)胤缸锴嗌倌甑闹匾后w，他們甚至被稱為“110的后備大軍”。

　　四年級(jí)兒童大多10歲左右，是道德水平從他律向自律過(guò)渡的關(guān)鍵階段，然而四年級(jí)留守兒童玩網(wǎng)絡(luò)游戲和在網(wǎng)上瀏覽色情暴力內(nèi)容的比例在接受調(diào)查的6個(gè)年級(jí)中最高，他們當(dāng)中76.7%的人經(jīng)常想念父母。

　　一些外出務(wù)工父母將孩子放在寄宿學(xué)校學(xué)習(xí)。但調(diào)查發(fā)現(xiàn)，寄宿的留守兒童對(duì)生活滿意度相對(duì)較低。在“父親外出”“父母外出”“母親外出”三種類型中，“母親外出”的留守兒童整體狀況更差，問(wèn)題更加突出。

　　在約6000萬(wàn)名留守兒童中，還有200萬(wàn)名獨(dú)居兒童，完全得不到父母長(zhǎng)輩的照顧。另外，還有部分留守兒童反映自己有自殺傾向。

　　總之，留守兒童面臨著學(xué)習(xí)與生活中的重重困難，身心狀況堪憂。那么，留守兒童狀況堪憂根源在哪兒？怎么才能解決留守兒童問(wèn)題呢？在近日舉行的“留守兒童關(guān)愛(ài)工作研討會(huì)”上，專家們進(jìn)行了深度研討。

　　解決問(wèn)題必須先跳出農(nóng)村

　　不可否認(rèn)，社會(huì)各界多年來(lái)為留守兒童做了諸如幫扶、送溫暖等諸多工作。“但是，想媽媽是24小時(shí)的，怎能是一年送一桶油兩袋米可以解決的？”中國(guó)人民大學(xué)教授段成榮說(shuō)。段成榮的這句話折射出當(dāng)前留守兒童工作的無(wú)效性——幫扶可以帶去安慰，但不能解決問(wèn)題，更不用說(shuō)去逆轉(zhuǎn)一年年仍在增長(zhǎng)的留守兒童人數(shù)。

　　“當(dāng)然，幫扶的工作仍要做，但要解決問(wèn)題，我們必須先跳出農(nóng)村?！倍纬蓸s說(shuō)，“從國(guó)家的全局來(lái)看，我們正在努力實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化和城鎮(zhèn)化，但是新型城鎮(zhèn)化究竟‘新’在哪兒，仍需要我們思考。如果還是過(guò)去那種傳統(tǒng)的、粗放的、低質(zhì)量的城鎮(zhèn)化，那留守兒童的問(wèn)題根本得不到解決。老百姓是有家庭、有情感、有老婆孩子的，不單純是勞動(dòng)力，在由農(nóng)村向城鎮(zhèn)遷移的過(guò)程中，我們的政策要幫助他們完成完整意義上的家庭遷移?！?/p>

　　段成榮承認(rèn)，實(shí)現(xiàn)完整意義的家庭遷移在現(xiàn)實(shí)當(dāng)中遇到的阻力是巨大的。數(shù)據(jù)顯示，農(nóng)村外出務(wù)工人口中的24.5%集中在排名前10的大城市中，大城市人滿為患，尤其是特大城市對(duì)流動(dòng)人口控制力度加大，完整意義的家庭遷移在這里很難實(shí)現(xiàn)。“不僅如此，我們發(fā)現(xiàn)本來(lái)一些很好的教育政策，如電子學(xué)籍卡，在實(shí)際運(yùn)用中卻成為約束和限制的枷鎖，一些地方不給打工子弟學(xué)校發(fā)放電子學(xué)籍卡，使已進(jìn)城的流動(dòng)兒童不得不回到農(nóng)村就讀，從流動(dòng)兒童轉(zhuǎn)成留守兒童?，F(xiàn)在我們不僅面臨留守兒童群體本身的增長(zhǎng)，還面臨著3600萬(wàn)名流動(dòng)兒童轉(zhuǎn)為留守兒童。因此，新型城鎮(zhèn)化的有效推進(jìn)，并且是考慮了人的因素的推進(jìn)，才可能讓我們看到留守兒童問(wèn)題的解決。”

　　解決留守兒童問(wèn)題，首先要看到，我們一直以來(lái)以工業(yè)化、市場(chǎng)化、城市化來(lái)實(shí)現(xiàn)社會(huì)從傳統(tǒng)向現(xiàn)代、農(nóng)業(yè)向工業(yè)、農(nóng)村向城市的轉(zhuǎn)型，由于發(fā)展向城市傾斜，導(dǎo)致本該在農(nóng)村照料幼兒和老人的農(nóng)村青壯年轉(zhuǎn)移到城市，照料城市的兒童和老人，這在研究中被稱為照料轉(zhuǎn)移或照料赤字。中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)教授葉敬忠說(shuō)，在他看來(lái)，留守兒童問(wèn)題的發(fā)生是照料赤字的必然產(chǎn)物，“一直以來(lái)，我們提到發(fā)展，從來(lái)不想‘發(fā)展有什么問(wèn)題’，而總是想‘應(yīng)該怎么發(fā)展’，現(xiàn)在看來(lái)到了需要反思的時(shí)候了”。

　　當(dāng)然，反思不是說(shuō)走回頭路，更何況已形成的社會(huì)大潮也不可能回頭，“對(duì)于鄉(xiāng)村青年來(lái)說(shuō)，外出打工就像成人禮一樣，現(xiàn)在的鄉(xiāng)村已經(jīng)徹底改變了。這種情形下，尋求城鄉(xiāng)協(xié)同，以對(duì)人的扶持為終極發(fā)展目標(biāo)，停止以現(xiàn)代化和效率為由以政策的手段讓農(nóng)村凋敝，才能從根本上解決留守兒童的問(wèn)題。當(dāng)然，發(fā)展目標(biāo)的調(diào)整涉及如何重新配置資源，如何分配權(quán)利，而這兩點(diǎn)恰恰是政府最擅長(zhǎng)的。關(guān)鍵是解決人心的問(wèn)題、認(rèn)識(shí)的問(wèn)題，我們看到很多鄉(xiāng)村的面貌在政府的主導(dǎo)下發(fā)生了翻天覆地的變化，從這一點(diǎn)看，政府的相關(guān)人員若是真心實(shí)意，以對(duì)待自家孩子的態(tài)度去解決留守兒童問(wèn)題，我相信一定會(huì)有改觀。”葉敬忠說(shuō)。（本報(bào)記者 王慶環(huán)）