海外游學(xué)廣告鋪天蓋地。 (資料圖片)
“兒子跟我說，班上同學(xué)要去歐洲游學(xué)，很羨慕?！睆埾壬肓艘惶?，咬咬牙第二天帶著兒子去旅行社報了名。
近年來，申城各類旅行機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)推出名目繁多的“游學(xué)之旅”，目標(biāo)人群正是中小學(xué)生。然而，與宣傳號稱的開闊眼界、感受名校文化相比，很多學(xué)生的實際游學(xué)體驗大打折扣，甚至變相成購物游。
目前我國的游學(xué)市場尚不規(guī)范，對機(jī)構(gòu)的資質(zhì)等各方面沒有明確的要求，也沒有相關(guān)法規(guī)政策的指導(dǎo)和管理部門的監(jiān)督。有人大代表建議梳理游學(xué)市場存在的問題，盡快研究制定相關(guān)規(guī)定。
海外游學(xué)成了“雞肋游”
“孩子出去轉(zhuǎn)了一圈，問她有什么體會，她說也沒什么?！痹押⒆铀偷矫绹鴧⒓佑螌W(xué)夏令營的上海市民程女士說。當(dāng)初介紹說，孩子會在美國一所“知名大學(xué)”學(xué)習(xí)交流，由知名教授上課。孩子去后，確實在一所學(xué)校里學(xué)習(xí)了兩天，也跟一名外籍老師有交流，但該“知名大學(xué)”連全美前100名大學(xué)也未排進(jìn)。
吳女士在上海某旅行社組織的赴英游學(xué)團(tuán)的廣告上看到“會有70%的國際學(xué)生同行”，便為女兒報了名。女兒一放假便隨團(tuán)抵達(dá)英國，可是，旅行社并沒有安排入住廣告中所說的語言中心，而是住在伯明翰某三星級的旅館內(nèi)。所謂的國際學(xué)生更是子虛烏有，頂多就是幾個外國小孩來旅館陪孩子們聊聊天。
在申城，海外游學(xué)市場火爆。一到假期，各類游學(xué)活動紛紛出爐，特別是針對美國、澳洲和歐洲的游學(xué)廣告可謂鋪天蓋地。“訪名校見名人”“迅速提高英語口語”等宣傳口號，搞得家長和學(xué)生目不暇接，不知所措。
記者了解到，家長送孩子海外游學(xué)的目的大致有兩種：一是為了“增長見識”。通過參觀游覽各地名校，感受不同的文化氛圍，讓孩子開拓眼界；二是為“留學(xué)預(yù)考察”或“擁有海外修學(xué)經(jīng)歷”。然而，實際情況并非如此。記者查閱多家機(jī)構(gòu)的游學(xué)團(tuán)介紹發(fā)現(xiàn)，“游”與“學(xué)”的比例差別巨大，以同為英國兩周團(tuán)16天團(tuán)為例，有的機(jī)構(gòu)真正學(xué)習(xí)時間只有5個半天，而有的則有7至10天的上課安排。某些機(jī)構(gòu)雖然名為游學(xué)團(tuán)，但到國外上課的其實全部都是中國學(xué)生，就像把中國的課堂搬到國外，根本沒有達(dá)到游學(xué)的目的。
華東師范大學(xué)心理與認(rèn)知科學(xué)學(xué)院副教授嚴(yán)文華博士直言，盡管低齡游學(xué)的趨勢日趨明顯，但家長不應(yīng)該以攀比或是應(yīng)付的心態(tài)讓孩子游學(xué)。
游學(xué)市場利潤很大
“一些旅行社、教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)紛紛選擇做海外游學(xué)這塊業(yè)務(wù)，主要原因是游學(xué)市場的利潤很大?！鄙虾Ｊ腥舜蟠項罘赙胝{(diào)研發(fā)現(xiàn)，為了分食這塊“大蛋糕”，不少學(xué)校和中介、旅行社緊密“合作”，將學(xué)生的游學(xué)業(yè)務(wù)交給缺乏出境資質(zhì)的旅行社，這些旅行社接手后，再轉(zhuǎn)包給有資質(zhì)的旅行社。“可以說，層層轉(zhuǎn)包已經(jīng)成了業(yè)內(nèi)潛規(guī)則”。
“以培訓(xùn)為賣點的游學(xué)團(tuán)利潤都非常高。比起機(jī)票+酒店的那一類產(chǎn)品，游學(xué)或者培訓(xùn)里的項目價格都很不透明，你說參觀一下名校在總費(fèi)用中算多少錢？聽老師講課需要多少錢？做個游戲要花多少錢？這里面可操作的空間都很大。”一位旅行社從業(yè)者透露。
一家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人告訴記者，即使人民幣升值，但因為游學(xué)團(tuán)所需機(jī)票、住宿、學(xué)習(xí)費(fèi)用也是逐年升高，最終成本還是上漲?！叭ツ晔罴?，單在英國，中國的游學(xué)生就有6萬人。由于市場需求逐漸增大，國外能接納的人數(shù)有限，游學(xué)地不少服務(wù)都漲價了?！?/p>
教育專家告誡說，游學(xué)的主辦方應(yīng)該是教育部門，應(yīng)以學(xué)校為組織單位，這是保證游學(xué)質(zhì)量的前提。由旅行社等占據(jù)市場主體地位的機(jī)構(gòu)來搞游學(xué)，只能是商業(yè)化和暴利?！皩W(xué)校和教育部門不愿意承擔(dān)責(zé)任，這也是當(dāng)前游學(xué)面臨的一個重要問題”。
低門檻市場亟待規(guī)范
記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，目前辦理境外游學(xué)的機(jī)構(gòu)眾多，除了旅行社，還有留學(xué)機(jī)構(gòu)、語言培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等，甚至一些咨詢公司也介入到游學(xué)項目中來。更有業(yè)內(nèi)人士透露，“辦理游學(xué)業(yè)務(wù)的門檻也不高。只要注冊成立一個公司，能搞到生源，就可以把游學(xué)項目做起來?！?/p>
楊逢珉認(rèn)為，海外游學(xué)市場的亂象與管理制度和法制保障缺失相關(guān)。旅游部門的管理范疇是旅行社及旅游市場，未涉及監(jiān)管教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以及留學(xué)中介機(jī)構(gòu)。對于暑期海外游學(xué)活動，目前缺少法律依據(jù)和規(guī)范，也沒有統(tǒng)一的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，造成從事暑期海外游學(xué)活動服務(wù)的機(jī)構(gòu)良莠不齊。
上海教育國際交流協(xié)會副秘書長竺煒說，現(xiàn)在的游學(xué)很多都是“打花槍”，提供的項目名不副實。游學(xué)游走在各個管理部門的縫隙之中，缺乏有效監(jiān)督管理，沒有規(guī)范的定價體系。
據(jù)了解，教育部等四部委去年曾聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)對中小學(xué)生出國參加夏(冬)令營等有關(guān)活動管理的通知》，要求主辦單位不得以營利為目的，要與學(xué)生家長簽訂委托協(xié)議書，明確各方的權(quán)利義務(wù)，細(xì)化安全保障和保險理賠等涉及學(xué)生切身利益的事宜。但業(yè)內(nèi)人士卻透露，大多數(shù)學(xué)校和家長之間沒有簽訂有關(guān)安全協(xié)議書。高價游學(xué)團(tuán)在學(xué)校、中介和地接方三方責(zé)任認(rèn)定界限模糊。
楊逢珉建議，一方面，有關(guān)部門要梳理存在問題，強(qiáng)化管理；另一方面，應(yīng)借鑒發(fā)達(dá)國家游學(xué)活動發(fā)展的成功經(jīng)驗，適時出臺相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加快有關(guān)海外游學(xué)活動地方性法規(guī)立法進(jìn)程。記者劉建