昨天，記者從教育部獲悉《國家中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要》的試點工作已經(jīng)展開，教育部已經(jīng)正式下發(fā)通知，征集各地教育行政部門和學校啟動教育改革試點的申請。而在改革試點的重要內(nèi)容中首次明確，發(fā)展學前教育是政府職責。

　　在規(guī)劃綱要中，關于學前教育的內(nèi)容首次單列為一章。指出，“到2020年，全面普及學前一年教育，基本普及學前兩年教育，有條件的地區(qū)普及學前三年教育”。業(yè)內(nèi)人士指出，根據(jù)我國教育體制現(xiàn)行規(guī)定，小學和初中為義務教育階段，國家有責任保證每個適齡兒童接受義務教育的權利。而學前教育不屬于義務教育范疇，相應在獲得國家經(jīng)費保障和管理規(guī)范力度等方面就弱化不少。

　　根據(jù)北京市政協(xié)2009年的調(diào)研報告，2008年學前教育北京市區(qū)兩級財政投入共7.41億元，此外2008年十幾億元的教育附加費中，學前教育也僅有0.39億元，占3.1%，明顯少于全市義務教育階段經(jīng)費投入。

　　在今年“兩會”期間，學前教育得到眾多委員的高度重視。針對“入園難”“入園貴”等熱點問題委員們提出學前教育應由政府主導、將學前教育納入義務教育等建議。

　　此外，教改試點內(nèi)容還包括，減輕中小學生課業(yè)負擔，職業(yè)教育辦學模式改革，流動人口子女在流入地平等接受義務教育和參加升學考試，推進高等學校招生考試制度改革等。

　　■專家解讀

　　本市學前教育規(guī)模有望擴大

　　北京第一幼兒園馮惠燕園長認為，明確學前教育是政府職責對學前教育發(fā)展是一大利好，預示著學前教育進入政府的職能范圍，國家將加大經(jīng)費和管理資源對學前教育的投入。未來北京可提供的學前教育規(guī)模將進一步擴大。

　　馮園長說，為緩解北京學前兒童入園難問題，北京采取了很多措施。例如，北京市已經(jīng)制定了新建120所公辦幼兒園的規(guī)劃，并從去年開始推進現(xiàn)有幼兒園擴招，凡是符合條件的幼兒園擴班都能獲得政府的獎勵。然而，由于學前教育不屬于國家義務教育范疇，很多制約學前教育發(fā)展的深層次問題缺乏主管部門牽頭解決。馮園長指出，根據(jù)北京人口出生情況，應預先制定學前教育發(fā)展長期規(guī)劃；針對幼師師資缺乏問題，應制定優(yōu)惠政策吸引優(yōu)質(zhì)生源報考學前教育專業(yè)；對民辦幼兒園，不僅要從硬件角度提出要求還應從管理上提出規(guī)范標準，這些問題如果沒有政府主導都無法進行?，F(xiàn)在發(fā)展學前教育納入政府職責，相信北京學前教育將迎來新一輪發(fā)展。