羊城晚報訊記者趙燕華報道：廣州市將從規(guī)劃報批入手加強對農民無序建房及違法建設的監(jiān)管。近日，《廣州市鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可實施辦法》(征求意見稿)開始公示，其中明確，村民自建房也要進行規(guī)劃報批、規(guī)劃驗收等工作。

　　每戶村民只能擁有一處宅基地

　　根據(jù)公示的征求意見稿，辦法適用于本市村莊規(guī)劃確定的集體建設用地范圍內村民個人建設非公寓式住宅，也就是村民自建住宅。鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處受市國土資源和規(guī)劃部門委托，負責轄區(qū)內村民個人非公寓式住宅建設的規(guī)劃許可審批、批后監(jiān)管、規(guī)劃驗收等工作。

　　征求意見稿規(guī)定，符合“一戶一宅”政策的本村村民，具備本村農村集體經濟組織成員資格的，可以以戶為單位提出住宅建設申請。具體來說“一戶”是指：夫妻與未達到法定婚齡子女同住的為一戶；有兄弟姐妹的，其中一人應與其父母為一戶，其余兄弟姐妹達到法定婚齡或結婚后可申請分戶；是獨生子女的，結婚后可以繼續(xù)與父母為一戶，也可單獨立戶；離異后無房一方再婚且配偶無房的可為一戶。

　　此前，廣州市政府出臺《廣州市農村村民住宅規(guī)劃建設工作指引(試行)》及其配套文件明確，農村村民一戶只能擁有一處宅基地。如果原宅基地房已私下出賣、出租或贈與他人，一律不得回村重新申請建房；如果戶口已遷出農村，但在城市沒有享受福利分房，也不可以回村申請建房。

　　十區(qū)宅基地房建筑基底面積限80平方米

　　該工作指引明確規(guī)定，市轄十區(qū)范圍內新批準每戶住宅建筑基底面積不得超過80平方米，增城、從化范圍內可按照國家、省的相關規(guī)定確定。每戶建筑面積不得超過280平方米。村民住宅建筑層數(shù)應不超過3層，且建筑高度應不大于11米。

　　征求意見稿提出，村民個人建房可選用《美麗鄉(xiāng)村民居設計圖集》中的設計方案，無需另行付費?！兑庖姼濉吠瑫r規(guī)定，《美麗鄉(xiāng)村民居設計圖集》由各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處以市建設主管部門頒布的有關農村建房方案圖集為基礎，結合本地實際情況編制，編制圖集應當凸顯嶺南鄉(xiāng)村建筑風格和當?shù)匚幕瘋鹘y(tǒng)特色，盡量做到外立面、色彩等的一致性。

　　審核-公示-許可，20個工作日內批復

　　征求意見稿規(guī)定，村民建房要先向村委會或者經濟聯(lián)社提交申請，村委會或經濟聯(lián)社收到申請材料后，組織人員審查并提交村民(代表)會議或社員大會審核；審核通過后，村委會或經濟聯(lián)社應當將申請情況在村、社顯要位置及建房用地現(xiàn)場進行公示，公示期不少于7日。然后才能到鎮(zhèn)、街受理窗口現(xiàn)場審核申請材料，進行紙質媒介和電子系統(tǒng)登記。鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可應當自受理申請之日起20個工作日內作出許可決定，并在作出決定后10個工作日內送達申請人。