經(jīng)濟(jì)日報(bào)北京4月26日訊(記者黃曉芳)國土資源部今天要求，新增建設(shè)用地計(jì)劃將向中小城市和特色小城鎮(zhèn)傾斜，向發(fā)展?jié)摿Υ?、吸納人口多的縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)傾斜。

　　國土資源部今天下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步做好新型城鎮(zhèn)化建設(shè)土地服務(wù)保障工作的通知》表示，建立城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加規(guī)模同吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶數(shù)量掛鉤機(jī)制，堅(jiān)持以人定地、地隨人走原則，合理確定城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加規(guī)模，保障農(nóng)村轉(zhuǎn)移進(jìn)城落戶人員的用地需求。

　　考慮房地產(chǎn)去庫存和加快農(nóng)民工市民化進(jìn)程，通知允許尚未開工房地產(chǎn)項(xiàng)目用地按照有關(guān)規(guī)定改變用途，用于棚改安置房和公共租賃住房建設(shè)。鼓勵(lì)以各類住房配建、現(xiàn)有非住宅用地改變用途等方式，支持發(fā)展住房租賃市場。

　　通知規(guī)定，新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)地區(qū)可以先行先試，根據(jù)有關(guān)法律授權(quán)，探索退出宅基地統(tǒng)籌利用方式，穩(wěn)步開展農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)和宅基地使用權(quán)抵押、擔(dān)保、轉(zhuǎn)讓，支持引導(dǎo)進(jìn)城落戶農(nóng)民宅基地使用權(quán)依法自愿有償退出。

　　通知表示，要建立健全規(guī)劃統(tǒng)籌、政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、公眾參與、利益共享的城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)土地權(quán)利人、集體經(jīng)濟(jì)組織和社會資本，采取靈活的處置方式，促進(jìn)城中村、棚戶區(qū)、老工業(yè)區(qū)改造，推動城市更新、產(chǎn)業(yè)升級和功能提升。