佛山禪城區(qū)（除南莊）已經(jīng)禁止賣毛雞，但仍有檔口違規(guī) 羊城晚報(bào)記者 林桂炎 攝
羊城晚報(bào)訊 記者薛江華報(bào)道:老廣購(gòu)買活雞回家自行宰殺的歷史或?qū)⒔Y(jié)束。17日，廣東省法制辦就《廣東省活禽經(jīng)營(yíng)管理辦法(草案)》(以下簡(jiǎn)稱《草案》)公開征求意見。《草案》明確，政府要對(duì)活禽休市引起的損失給予適當(dāng)補(bǔ)償。禁售活禽、推廣冰鮮雞等未寫入草案，不過草案引入了香港等地做法，采取代宰出場(chǎng)與零存欄制度，也就是說活禽零售經(jīng)營(yíng)點(diǎn)收市時(shí)，沒賣掉的活禽必須宰殺。
草案規(guī)定，珠江三角洲各地級(jí)以上市城區(qū)和具備條件的其他人口密集的地級(jí)市城區(qū)為活禽經(jīng)營(yíng)限制區(qū)。限制區(qū)的具體范圍由各地級(jí)以上市人民政府按照省人民政府有關(guān)規(guī)定確定和公布，并報(bào)省人民政府備案。
活禽經(jīng)營(yíng)限制區(qū)內(nèi)實(shí)行活禽集中屠宰、冷鏈配送、生鮮上市，不得設(shè)立活禽批發(fā)市場(chǎng)。地級(jí)以上市人民政府可以根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，在活禽經(jīng)營(yíng)限制區(qū)內(nèi)規(guī)劃設(shè)置1-3個(gè)活禽零售經(jīng)營(yíng)點(diǎn)，規(guī)劃設(shè)置的活禽零售經(jīng)營(yíng)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)符合本省相關(guān)活禽經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
草案提出了“代宰出場(chǎng)”，這意味著將從法規(guī)層面上改變老廣購(gòu)買活雞回家自行宰殺的歷史。該制度在去年H7N9禽流感流行期間，廣州等地曾進(jìn)行嘗試。草案規(guī)定，活禽零售經(jīng)營(yíng)點(diǎn)出售的活禽應(yīng)當(dāng)在市場(chǎng)內(nèi)封閉的宰殺區(qū)經(jīng)過代宰后，才能帶出市場(chǎng)。同時(shí)，草案規(guī)定了“零存欄制度”，活禽零售經(jīng)營(yíng)點(diǎn)收市時(shí)，經(jīng)營(yíng)者對(duì)尚未售出的活禽應(yīng)該予以宰殺處理，嚴(yán)格執(zhí)行當(dāng)日零存欄制度。這意味著在活禽檔口，活禽不過夜。
更受家禽業(yè)關(guān)注的恐怕要算休市了。草案將“季節(jié)性休市”寫入了法規(guī)，并且要求政府補(bǔ)償休市引發(fā)的損失。
《草案》規(guī)定，為了保護(hù)公眾健康和維護(hù)公共衛(wèi)生安全，根據(jù)對(duì)禽流感等疫病疫情的預(yù)測(cè)和預(yù)警，以及對(duì)季節(jié)性發(fā)病規(guī)律的評(píng)估，實(shí)行季節(jié)性休市制度。季節(jié)性休市的具體區(qū)域和時(shí)間由省衛(wèi)生計(jì)生委會(huì)同省農(nóng)業(yè)廳提出，報(bào)省人民政府審定后向社會(huì)發(fā)布公告。當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)對(duì)季節(jié)性休市引起的損失予以適當(dāng)補(bǔ)償。
與此同時(shí)，草案還規(guī)定了違反季節(jié)性休市的罰則。在季節(jié)性休市期間，仍然從事活禽交易，市場(chǎng)開辦者將最高被罰10萬(wàn)元，活禽檔主最高被罰5000元。對(duì)于“走鬼”賣活禽，將最高被罰5000元。
市民可登錄廣東省法制辦官網(wǎng)立法意見征集欄在線評(píng)論，發(fā)表意見，征求意見截止日期為10月17日。