日前，央企負責人薪酬制度改革方案確定，綜合考慮企業(yè)負責人的經(jīng)營業(yè)績和承擔的政治責任、社會責任，建立符合中央管理企業(yè)負責人特點的薪酬制度，逐步規(guī)范企業(yè)收入分配秩序，實現(xiàn)薪酬水平適當、結(jié)構合理、管理規(guī)范、監(jiān)督有效，對不合理的偏高、過高收入進行調(diào)整。那么，哪些央企的哪些負責人適用《改革方案》？央企負責人薪酬偏高不合理，又將通過何種方式合理確定薪酬？

72家央企負責人適用《改革方案》

未來央企按市場化選任的高管干得不好不止是降薪，而是走人

人力資源和社會保障部副部長邱小平介紹說，這一改革的適用范圍確定為中央企業(yè)中由中央管理的負責人，包括由國務院代表國家履行出資人職責的國有獨資或國有控股企業(yè)中，由中央管理的企業(yè)董事長、黨委書記（黨組書記）、總經(jīng)理（總裁、行長等）、監(jiān)事長（監(jiān)事會主席）以及其他副職負責人。

記者從多方了解到，具體包括由國務院國資委履行出資人責任的53家央企，如中石油、中石化、中國移動等，以及其他金融、鐵路等19家央企。這些央企的高管中，由中央管理的企業(yè)負責人受新的薪酬制度約束，通過市場化選任的企業(yè)負責人不受新制度調(diào)節(jié)。

同時，按照國有企業(yè)負責人薪酬制度改革的系統(tǒng)性要求，其他中央企業(yè)負責人、中央各部門所屬企業(yè)和地方所屬國有企業(yè)負責人薪酬制度改革，也將參照《中央管理企業(yè)負責人薪酬制度改革方案》精神積極穩(wěn)妥推進。

據(jù)了解，今后，隨著國企改革的深入以及職業(yè)經(jīng)理人隊伍的完善，央企的負責人將分為兩部分。一部分是由組織上任命并選派到企業(yè)行使所有人職責的，一部分是由董事會根據(jù)企業(yè)發(fā)展需要而選任。前者承擔特殊的責任，要體現(xiàn)一定的激勵，但不宜完全按市場價格而取薪，其薪酬要嚴格規(guī)范。后者按市場機制確定薪酬，未來很有可能出現(xiàn)央企中市場化選任的總經(jīng)理、副總經(jīng)理薪酬高于組織任命的董事長薪酬的狀況，但后者也要承擔相應的職業(yè)風險，干得不好不止是降薪，而是走人。

央企負責人將增加任期激勵收入

引導企業(yè)負責人更加重視企業(yè)長遠發(fā)展，防止經(jīng)營管理中的短期行為

記者了解到，《改革方案》明確將科學設定薪酬結(jié)構。目前中央管理企業(yè)負責人的薪酬由基本年薪和績效年薪兩部分構成，今后將調(diào)整為由基本年薪、績效年薪、任期激勵收入三部分構成。增加任期激勵收入的目的是引導企業(yè)負責人更加重視企業(yè)長遠發(fā)展，防止經(jīng)營管理中的短期行為。

薪酬確定辦法將進一步健全?；灸晷绞侵醒牍芾砥髽I(yè)負責人的年度基本收入?？紤]到在不同企業(yè)任職的中央管理企業(yè)負責人都是由中央任命的，為體現(xiàn)薪酬分配的公平性，對他們原則上確定相同的基本年薪?？冃晷脚c中央管理企業(yè)負責人年度考核評價結(jié)果相聯(lián)系，根據(jù)年度考核評價結(jié)果的不同等次，結(jié)合績效年薪調(diào)節(jié)系數(shù)確定。設置績效年薪調(diào)節(jié)系數(shù)，目的是考慮不同功能性質(zhì)、不同行業(yè)以及不同經(jīng)營規(guī)模企業(yè)的區(qū)別，體現(xiàn)這些企業(yè)的經(jīng)營難度及其負責人承擔的經(jīng)營責任、經(jīng)營風險等方面的差異。任期激勵收入與中央管理企業(yè)負責人任期考核評價結(jié)果相聯(lián)系，根據(jù)任期考核評價結(jié)果的不同等次確定。年度或任期考核評價不合格的，不得領取績效年薪和任期激勵收入。

考核評價辦法將同步完善。將目前薪酬管理中對中央管理企業(yè)負責人重點考核生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)績，調(diào)整為對履職情況進行全面綜合考核評價。

多數(shù)央企高管薪酬將下降，降幅還會比較大

不得領取國家規(guī)定之外的任何其他福利性貨幣收入，高管與職工薪酬倍數(shù)將大大下降

《改革方案》提出了確定薪酬水平的方案，即：中央管理企業(yè)主要負責人基本年薪根據(jù)上年度中央企業(yè)在崗職工平均工資的一定倍數(shù)確定（其他中央管理企業(yè)負責人的基本年薪依據(jù)其崗位責任和承擔風險等因素，按本企業(yè)主要負責人基本年薪的合理比例確定），績效年薪根據(jù)年度考核評價結(jié)果在不超過負責人基本年薪的一定倍數(shù)內(nèi)確定，任期激勵收入根據(jù)任期考核評價結(jié)果在不超過負責人任期內(nèi)年薪總水平的一定比例內(nèi)確定?！芭c現(xiàn)行政策相比，改革后多數(shù)中央管理企業(yè)負責人的薪酬水平將會下降，有的下降幅度還會比較大。”邱小平說。

此前國務院國資委公開的資料顯示，國資委履行出資人的央企，其高管平均薪酬與央企職工平均工資的倍數(shù)，在2002年為9.85倍，到2010年擴大到13.39倍，之后趨于平緩。此次改革方案對央企負責人薪酬與其職工的倍數(shù)還未最終明確，但據(jù)有關專家估計將大大低于目前的倍數(shù)。

此外，《改革方案》進一步規(guī)范了福利性待遇。針對目前不同中央企業(yè)的福利項目和待遇水平存在較大差異的情況，《改革方案》明確提出，中央管理企業(yè)負責人應按照國家有關規(guī)定參加基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險，并建立補充養(yǎng)老保險（年金）、補充醫(yī)療保險和繳存住房公積金等，納入統(tǒng)一薪酬體系統(tǒng)籌管理。中央管理企業(yè)負責人也不得在企業(yè)領取國家規(guī)定之外的任何其他福利性貨幣收入。

【新聞多一點】

據(jù)了解，中國石油天然氣股份有限公司、中國海洋石油總公司、中國石油化工集團公司、寶鋼集團有限公司、武漢鋼鐵（集團）公司、鞍鋼集團公司、中國第一汽車集團公司、東風汽車公司、中國遠洋控股股份有限公司、中國海運（集團）總公司、國家開發(fā)投資公司、中國移動通信集團公司、中國聯(lián)合網(wǎng)絡通信集團有限公司、中國電信集團公司、中糧集團有限公司、神華集團、中國航空工業(yè)集團公司、中國兵器工業(yè)集團公司、國家電網(wǎng)公司、中國南方電網(wǎng)有限責任公司、中國華能集團公司、中國航空集團公司、中國南方航空股份有限公司、中國東方航空股份有限公司、中國商用飛機有限責任公司等央企負責人均使用《改革方案》。