新一輪國(guó)資國(guó)企改革正在進(jìn)行,目前上海、北京、廣東等多地已明確出臺(tái)國(guó)資國(guó)企改革方案。多地在方案中提出,將合理確定并嚴(yán)格規(guī)范國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)薪酬水平。(中國(guó)新聞網(wǎng)8月21日)
國(guó)企高管薪水過(guò)高已成民眾詬病焦點(diǎn),且高管與普通員工之間差距很大,有的相差30多倍,造成了嚴(yán)重的收入分配不公。同時(shí),這也造成了國(guó)企紅利減少和國(guó)有資產(chǎn)流失。目前,國(guó)企高管薪酬過(guò)高問(wèn)題引起了中央最高層重視,習(xí)近平總書記也明確表示要對(duì)國(guó)企高管薪酬進(jìn)行改革并降低高管薪酬水平。毫無(wú)疑問(wèn),這會(huì)贏得民眾廣泛支持。
從國(guó)企高管薪酬總體狀況看,確實(shí)存在很多不合理因素。
一方面,屬政府行政任命或委派的國(guó)企高管,本身兼具國(guó)家公務(wù)員性質(zhì),其收入不能等同于市場(chǎng)化企業(yè)管理人員的薪酬標(biāo)準(zhǔn);且這種薪酬標(biāo)準(zhǔn)與其本身承擔(dān)的經(jīng)營(yíng)競(jìng)爭(zhēng)壓力不匹配,與其擔(dān)負(fù)的責(zé)任和所作貢獻(xiàn)不相容。把市場(chǎng)化的薪酬標(biāo)準(zhǔn)用在行政任命制官員身上,缺乏科學(xué)性和合理性。值得注意的是,一些國(guó)企高管來(lái)自政府部門,實(shí)質(zhì)已演變成了政府給予一些仕途上升無(wú)望的官員們的“福利”。
另一方面,國(guó)企高管高薪背后,還額外享受高職務(wù)和其他業(yè)務(wù)消費(fèi)。一些企業(yè)高管每年動(dòng)輒幾十萬(wàn)元甚至上百萬(wàn)元的職務(wù)消費(fèi)。由于國(guó)企財(cái)務(wù)管理制度不規(guī)范、不公開(kāi)、不透明以及相應(yīng)監(jiān)督不到位,職務(wù)消費(fèi)演變成了一個(gè)腐敗“大筐”。如媒體披露,國(guó)家電力公司原總經(jīng)理高嚴(yán),在公司某次內(nèi)部會(huì)議期間住每天6萬(wàn)元的特大套房。中石化原總經(jīng)理陳同海,其職務(wù)消費(fèi)一度高達(dá)每天4萬(wàn)元以上,以至于陳同海案發(fā)后,國(guó)企負(fù)責(zé)人的職務(wù)消費(fèi)腐敗被概括為“陳同海漏洞”。
國(guó)企高管薪酬到底多高才算合理,這確實(shí)很復(fù)雜。有關(guān)專家學(xué)者已提出了建議,即將國(guó)企老總分為國(guó)家雇員和企業(yè)雇員兩大類,體現(xiàn)政企分開(kāi),政府任命的董事會(huì)出資人代表,薪酬按照公務(wù)員并參考經(jīng)營(yíng)狀況進(jìn)行管理;而央企、國(guó)企的職業(yè)經(jīng)理人,聘任與薪酬均完全按照市場(chǎng)化的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行,最終實(shí)現(xiàn)“體面薪酬、綜合激勵(lì)、公平標(biāo)桿”目標(biāo)。這是值得借鑒的思路。需要把降低國(guó)企高管薪酬當(dāng)作“廉潔自律”和反腐敗大事來(lái)抓,并將他們的職務(wù)消費(fèi)限制在合理的范圍。