劉世錦(國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任)
今年上半年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了7.4%的增長(zhǎng)。在經(jīng)濟(jì)下行壓力較大的情況下，能夠取得這樣的成績(jī)實(shí)屬不易。與此同時(shí)，應(yīng)當(dāng)更加關(guān)注速度背后的另外一些數(shù)據(jù)。
比如，最終消費(fèi)支出對(duì)GDP的增長(zhǎng)貢獻(xiàn)比例回升至54.4%，資本形成的貢獻(xiàn)則降至48.5%，貨物和服務(wù)貿(mào)易凈出口貢獻(xiàn)為-2.9%。
比如，城鎮(zhèn)新增就業(yè)超過(guò)700萬(wàn)人。6月末，農(nóng)村外出務(wù)工勞動(dòng)力17418萬(wàn)人，同比增加307萬(wàn)人，增長(zhǎng)1.8%。
又如，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值累計(jì)同比增長(zhǎng)8.8%；國(guó)家公共財(cái)政收入累計(jì)同比增長(zhǎng)8.8%。
還有，全國(guó)居民人均可支配收入達(dá)到10025元，同比增長(zhǎng)8.3%。政府債務(wù)規(guī)模有所擴(kuò)張，但相對(duì)規(guī)模(與GDP的比值)上升的態(tài)勢(shì)有所緩和，表明近兩年債務(wù)管理取得一定成效……
這些指標(biāo)之所以重要，因?yàn)樗鼈兎从沉私?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量，反映了結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型所取得的進(jìn)展。
我國(guó)正處在高速增長(zhǎng)向中高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)換的過(guò)程之中，增長(zhǎng)速度和增長(zhǎng)質(zhì)量的關(guān)系尤為重要。現(xiàn)實(shí)中可以看到，有些地方雖然GDP增速不低，但因?yàn)橹饕系氖谴箜?xiàng)目，吸收當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)甚少，老百姓得到的實(shí)惠不多，資金杠桿加長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)加大，甚至還可能加劇生態(tài)環(huán)境破壞。而有些地方增速較前些年有所降低，但就業(yè)、企業(yè)效益、財(cái)政收入、居民可支配收入、風(fēng)險(xiǎn)控制、環(huán)境保護(hù)等方面情況不錯(cuò)，有的指標(biāo)還逆勢(shì)而上。
另一種易出現(xiàn)的情況是，短期內(nèi)增長(zhǎng)速度下滑過(guò)快，就業(yè)、企業(yè)效益、財(cái)政收入、居民收入等指標(biāo)急劇變差。這就是我們?yōu)槭裁匆€(wěn)增長(zhǎng)的道理所在。穩(wěn)增長(zhǎng)表面看是穩(wěn)速度，實(shí)質(zhì)上是穩(wěn)質(zhì)量。
如何保持增長(zhǎng)速度與質(zhì)量的協(xié)調(diào)，是增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)換期始終面臨的重要挑戰(zhàn)。當(dāng)進(jìn)入中高速增長(zhǎng)平臺(tái)后，除了速度放緩?fù)猓匾氖菓?yīng)該實(shí)現(xiàn)“六可”的目標(biāo)，即“就業(yè)可充分、企業(yè)可盈利、財(cái)政可增收、民生可改善、風(fēng)險(xiǎn)可控制、資源環(huán)境可持續(xù)”。
值得強(qiáng)調(diào)的是“企業(yè)可盈利”這一條，它是其他幾條的基礎(chǔ)所在。過(guò)去一些年，我們的企業(yè)形成了速度效益型的盈利模式，速度高時(shí)效益好，一旦速度回落則效益滑坡。必須通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、兼并重組，使有競(jìng)爭(zhēng)力的大企業(yè)更大、中小企業(yè)更專，資源進(jìn)一步優(yōu)化配置，政府管理經(jīng)濟(jì)方式相應(yīng)改革，逐步形成與新的速度平臺(tái)相適應(yīng)的新的企業(yè)盈利模式。中國(guó)增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)換能否成功，很大程度取決于此。
只有增長(zhǎng)質(zhì)量得到保障，中高速增長(zhǎng)才能夠穩(wěn)得住，并具有可持續(xù)性。從這個(gè)意義上說(shuō)，質(zhì)量決定速度，速度服從質(zhì)量。這正是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新常態(tài)的要義所在。在這種新常態(tài)下，盡管增長(zhǎng)速度較之前有所放緩，但在全球范圍看，仍屬高增長(zhǎng)之列，更重要的是國(guó)內(nèi)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力提升，我們持續(xù)前進(jìn)的基礎(chǔ)更為牢固。