(記者陳庚)據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報道，所謂捐贈，是指自然人、法人或者其他組織自愿無償向依法成立的公益性社會團(tuán)體和公益性非營利的事業(yè)單位捐贈財產(chǎn)，用于公益事業(yè)。捐贈應(yīng)當(dāng)是自愿和無償?shù)?。但是如果把這種捐贈和在某個城市落戶掛上鉤，聽起來是不是很別扭呢？
近日有一位廈門的網(wǎng)友發(fā)貼稱，無意間看到一則關(guān)于落戶廈門的消息，發(fā)現(xiàn)除了人才引進(jìn)、買房、直系親屬投靠之外，還可以捐款，只要向民政部門捐款100萬元以上就可以獲得一個廈門戶口指標(biāo)，消息一出引發(fā)大量網(wǎng)友的爭論。
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，網(wǎng)友所稱捐款100萬，即可解決一個廈門戶口的情況確實存在。規(guī)定體現(xiàn)在2010年8月1日起施行的《廈門市戶籍管理規(guī)定實施細(xì)則》中。該實施細(xì)則的第十二條規(guī)定：“華僑、港澳臺同胞、外籍華人以及其他外國人在本市捐贈興辦公益事業(yè)的，捐贈額每達(dá)到100萬元人民幣，分別憑市僑務(wù)部門、市臺灣事務(wù)部門出具的捐贈認(rèn)定書，可為其在本市具有合法固定住所的國內(nèi)親屬辦理1人的落戶手續(xù)。境內(nèi)個人在本市捐贈興辦公益事業(yè)的，可參照上述條件，憑受贈單位主管部門出具的認(rèn)定書，可辦理本人或其國內(nèi)親屬的落戶手續(xù)?！边@個實施細(xì)則是和《廈門市戶籍管理規(guī)定》同時施行的，都是2010年8月1日。這份管理規(guī)定的第二章，規(guī)定了廈門市“常住人口的準(zhǔn)入條件”，一共有18條，其中包括：買房的，建筑面積達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，不僅可以將產(chǎn)權(quán)所有人，還可以將一定數(shù)量的直系親屬落戶，比如買七八十平方米的房子，就可以落戶兩到三個戶口；而興辦企業(yè)，只要達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，不僅可以將投資者本人、直系親屬，甚至可以將本企業(yè)骨干員工的戶口遷入廈門。應(yīng)該說，這18條準(zhǔn)入條件已經(jīng)很寬泛了。因此，不少廈門市民認(rèn)為，捐贈可以落戶這樣的規(guī)定屬于多余。
市民：國家這兩天好像有一個城市戶口和非城市戶口的放開，尤其是在教育、在就業(yè)方面實際上都已經(jīng)基本上能夠做到公平公正了，所以說有沒有廈門戶口，實際上并不是說特別重要。更何況說捐100萬，捐給什么做公益事業(yè)啊，得到了一個廈門戶口，我覺得這個事不符合實際。
市民：捐款是精神層面的，是比較高尚的事情，那拿戶口好像是比較很現(xiàn)實的東西，這種現(xiàn)實的東西你披上一個高雅的外衣，好像會讓大家心里覺得怪怪的。我覺得這種做法不是非常的妥善，我不是很贊同這種做法。
落戶廈門的政策已經(jīng)很寬泛了，為什么 《廈門市戶籍管理規(guī)定實施細(xì)則》還要補充規(guī)定捐款可以落戶呢？廈門市公安局人口管理處相關(guān)人士向記者證實，這項規(guī)定已經(jīng)執(zhí)行多年，不過通過這種方式落戶廈門的人并不多，沒有統(tǒng)計過具體人數(shù)。而廈門市民政局也向媒體表示，目前還沒有接到境內(nèi)個人向民政部門申請捐贈認(rèn)定書辦理落戶手續(xù)的。去年12月5日，廈門市人民政府發(fā)布《關(guān)于調(diào)整我市購房入戶政策的通知》，將用2年多的時間，讓購房入戶政策徹底“關(guān)閘”。具體說，是從2016年1月1號起，在廈門購買商品住房將不再享受“購房入戶”政策。但是，關(guān)于捐款可以落戶的政策并未調(diào)整。在廈門市委黨校教授、廈門城市發(fā)展研究會副會長尤京文看來，一些市民和網(wǎng)友對“捐款百萬可落戶”的政策不理解，主要是感情上難以接受。
尤京文：做慈善的反而就跟某種功利掛鉤、跟回報掛鉤。是不是合這個情，大家網(wǎng)民們熱議、有爭議看來是出在這個問題上，如果說他買個房子都能落戶，那么他搞慈善了也給落戶，也沒有什么不合理的。我們現(xiàn)在見義勇為給獎勵，慈善當(dāng)然不能等同于見義勇為，但是也都是為社會做了好事，這個也無可厚非，我們鼓勵這個事情，應(yīng)該對社會是正能量的，是有利于社會穩(wěn)定的，有利于社會向善的，這個大方向沒問題啊。
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，國內(nèi)像濟(jì)南、南昌、沈陽、佛山等一些城市也都有類似規(guī)定。尤京文也認(rèn)為，要想盡可能多的消除市民和網(wǎng)友對這項規(guī)定的不理解、不贊同，政府今后在制定、完善相關(guān)政策時，應(yīng)該更加注重走群眾路線，聽取各方意見。
尤京文：涉及到戶籍這樣的問題，就是要讓廣大群眾參與，充分征求本地市民、外來流動人口的意見。需要開門立法，需要廣開渠道，少數(shù)服從多數(shù)，這樣的問題就能夠得到解決。