原標題：中央將完善領導親屬經商方面規(guī)定

　　2月27日中央全面深化改革領導小組第十次會議召開，會議審議通過了《中國足球改革總體方案》、《關于領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究規(guī)定》、《深化人民監(jiān)督員制度改革方案》、《上海市開展進一步規(guī)范領導干部配偶、子女及其配偶經商辦企業(yè)管理工作的意見》。

　　中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革領導小組組長習近平2月27日上午主持召開中央全面深化改革領導小組第十次會議并發(fā)表重要講話。他強調，要在改革中完善法治，突出重點，對準焦距，找準穴位，擊中要害，推出一批能叫得響、立得住、群眾認可的硬招實招，處理好改革“最先一公里”和“最后一公里”的關系，突破“中梗阻”，防止不作為，把改革方案的含金量充分展示出來，讓人民群眾有更多獲得感。

　　中共中央政治局常委、中央全面深化改革領導小組副組長李克強、劉云山、張高麗出席會議。

　　會議審議通過了《中國足球改革總體方案》、《關于領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究規(guī)定》、《深化人民監(jiān)督員制度改革方案》、《上海市開展進一步規(guī)范領導干部配偶、子女及其配偶經商辦企業(yè)管理工作的意見》。

　　會議強調，要抓緊編制黨的十八屆四中全會重要改革舉措中長期規(guī)劃，以施工圖方式明確190項改革舉措的改革路徑、成果形式、時間進度。要強化領導落實責任，統(tǒng)籌推進科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法。中央全面深化改革領導小組要加大督察工作力度，各改革方案牽頭部門對出臺的改革舉措要進行檢查，重點了解和調研改革舉措落實情況。

　　中國足球改革

　　總體方案通過

　　會議強調，實現中華民族偉大復興的中國夢與中國體育強國夢息息相關。發(fā)展振興足球是建設體育強國的必然要求，也是全國人民的熱切期盼。發(fā)展振興足球，必須克服阻礙足球發(fā)展振興的體制機制弊端，為足球發(fā)展振興提供更好體制保障。要遵循足球運動發(fā)展規(guī)律，堅持立足國情和借鑒國際經驗相結合、著眼長遠和夯實基礎相結合、創(chuàng)新重建和問題治理相結合、舉國體制和市場體制相結合，持續(xù)研究推動，不斷總結改進。發(fā)展振興足球事業(yè)關鍵是把路子走對，長期努力、久久為功，注重打好群眾基礎、夯實人才根基，從娃娃抓起，從基層抓起，從基礎抓起，從群眾性參與抓起。要讓校園足球、新型足球學校、職業(yè)俱樂部、社會足球等各種培養(yǎng)途徑銜接貫通，使足球事業(yè)發(fā)展動力更足、活力更強。體育界特別是足球界要抓住時機，大膽改革，大膽探索，不僅要為我國足球發(fā)展振興探索新體制，而且要蹚出一條深化體育管理體制改革的新路來。

　　內蒙古試點：財政補貼校園足球

　　據國家體育總局官網報道，2014年9月，國務院第七次足球工作座談會確定內蒙古為全國足球改革與發(fā)展工作唯一試點省份。

　　堅持政府主導與市場化發(fā)展并舉，由企業(yè)出資設立足球發(fā)展基金，支持和保障足球后備人才成長。設立足球運動專項經費，自治區(qū)財政對全區(qū)600所校園足球特色學校補貼經費2400萬元。列入財政預算校園足球比賽經費達800萬元。

　　在辦好四級聯賽的基礎上，啟動幼兒園足球比賽，建立校園足球“4＋1”聯賽機制。

　　領導干預司法情況

　　納入政績考核體系

　　會議指出，建立領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究制度，是黨的十八屆四中全會提出的一項重要改革舉措，主要目的是制約領導干部違法違規(guī)干預司法活動、妨礙司法公正的行為，對促進司法公正、抑制司法腐敗具有制度性意義。出臺這個規(guī)定，就是要為領導干部干預司法劃出“紅線”，建立防止司法干預的“防火墻”和“隔離帶”，為司法機關依法獨立公正行使職權提供制度保障。各級領導干部在推進依法治國方面肩負著重要責任，要牢固樹立法律紅線不能觸碰、法律底線不能逾越的觀念，不能違法干預司法活動、插手具體案件處理，不能對司法機關工作進行不當干預。各級黨組織和領導干部要正確處理好堅持黨的領導和確保司法機關依法獨立公正行使職權的關系，保證司法機關積極主動、獨立負責、協調一致開展工作。有關方面要進一步完善相關工作程序，把領導干部干預司法的情況納入黨風廉政建設責任制和政績考核體系，作為考核干部遵守法律、依法辦事、廉潔自律的重要依據。

　　最高法：領導干預司法將存入卷宗

　　最高人民法院26日公布《最高人民法院關于全面深化人民法院改革的意見》。意見首次提出配合中央有關部門，推動建立領導干部干預審判執(zhí)行活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究制度。

　　具體來說，就是按照案件全程留痕要求，明確審判組織的記錄義務和責任，對于領導干部干預司法活動、插手具體案件的批示、函文、記錄等信息，建立依法提取、介質存儲、專庫錄入、入卷存查機制，相關信息均應當存入案件正卷，供當事人及其代理人查詢。

　　人民監(jiān)督員深化改革

　　關注選任方式等領域

　　會議強調，深化人民監(jiān)督員制度改革是黨的十八屆三中、四中全會提出的一項重要改革舉措，目的是進一步拓寬人民群眾有序參與司法渠道，健全確保檢察權依法獨立公正行使的外部監(jiān)督制約機制，對保障人民群眾對檢察工作的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權具有重要意義。要認真總結人民監(jiān)督員監(jiān)督范圍、監(jiān)督程序試點和人民監(jiān)督員選任管理方式改革試點經驗做法，在人民監(jiān)督員選任方式、監(jiān)督范圍、監(jiān)督程序、知情權保障等方面深化改革。實行人民監(jiān)督員制度，引入外部監(jiān)督力量，改變了檢察機關查辦職務犯罪案件的具體程序和要求，健全了對犯罪嫌疑人、被告人的權利保護機制，是對司法權力制約機制的重大改革和完善。

　　最高檢：明確人民監(jiān)督員權利

　　最高人民檢察院近日出臺2015年版檢察改革五年規(guī)劃。規(guī)劃提到完善人民監(jiān)督員制度。改革人民監(jiān)督員選任和管理方式。拓展人民監(jiān)督員監(jiān)督案件范圍，重點監(jiān)督檢察機關查辦職務犯罪的立案、羈押、扣押凍結財物、起訴等環(huán)節(jié)的執(zhí)法活動。進一步明確人民監(jiān)督員的法律地位、權利義務，完善人民監(jiān)督員監(jiān)督程序。推動人民監(jiān)督員制度法制化。

　　上海試點進一步規(guī)范

　　領導配偶和子女經商

　　會議指出，按照中央全面深化改革領導小組工作部署，中央有關方面將完善領導干部親屬經商辦企業(yè)、擔任公職和社會組織職務方面的規(guī)定。上海市委提出了進一步規(guī)范領導干部配偶、子女及其配偶經商辦企業(yè)管理的意見，這是貫徹落實黨要管黨、從嚴治黨要求的一個實際步驟。對規(guī)范領導干部配偶、子女及其配偶經商辦企業(yè)問題，國家法律和黨內法規(guī)都有明確規(guī)定，關鍵是要落實到位，讓規(guī)矩起作用。對上海進行這項工作試點，中央有關部門要給予支持，跟蹤進展，總結經驗，在試點基礎上擴大試點、逐步全面推開。領導干部的家風，不是個人小事、家庭私事，而是領導干部作風的重要表現。各級黨委（黨組）要重視領導干部家風建設，把它作為加強領導班子和領導干部作風建設的一項重要內容，定期檢查有關情況。

　　8省份存在領導“身邊人”腐敗

　　據媒體報道，去年第二輪中央巡視的13個巡視點巡視整改報告顯示，上海、浙江、陜西、河北、廣西、四川、江蘇、黑龍江8省份以及一汽集團，整改報告中均反映出領導插手工程項目以及“身邊人”腐敗問題。

　　上海市在關于少數領導干部配偶、子女在其管轄范圍內經商辦企業(yè)問題的整改情況中指出，研究制定進一步規(guī)范市管領導干部配偶、子女及其配偶經商辦企業(yè)的相關規(guī)定，嚴格落實從嚴管理干部要求。根據規(guī)定要求對領導干部配偶、子女及其配偶經商辦企業(yè)開展一次專項清理。

　　觀察

　　深改組會議首次關注足球改革 地方負責同志首次列席會議

　　中央全面深化改革領導小組自成立至今已召開十次會議。這些會議針對改革總體設計、統(tǒng)籌協調、整體推進、督促落實等推出一系列重大舉措。昨日是中央深改組會議首次關注足球改革總體方案。

　　據媒體報道，2014年1月22日，中央全面深化改革領導小組首次會議召開。中共中央總書記習近平作為組長主持會議并講話。李克強、劉云山、張高麗三名中共中央政治局常委作為中央全面深化改革領導小組副組長也出席會議。中央深改組的超高規(guī)格陣容被外界視為體現出中共推進全面深化改革大業(yè)雄心。

　　2月28日，中央深改組第二次會議召開。會議審議通過了《中央全面深化改革領導小組2014年工作要點》等。中央一系列實質領域的改革方案自這次會議起陸續(xù)推出。

　　6月6日，中央深改組第三次會議召開。會議審議了《深化財稅體制改革總體方案》、《關于進一步推進戶籍制度改革的意見》。會議審議通過了《關于司法體制改革試點若干問題的框架意見》、《上海市司法改革試點工作方案》等。會議釋放出財稅改革要加快的信號，并推出司改領域的一些基礎性、制度性措施。

　　8月18日，中央深改組第四次會議召開。“央企薪酬改革”成為會議熱點。此次會議審議了《中央管理企業(yè)主要負責人薪酬制度改革方案》等。會議透露，中國將逐步規(guī)范國有企業(yè)收入分配秩序，實現薪酬水平適當、結構合理、管理規(guī)范、監(jiān)督有效，對不合理的偏高、過高收入進行調整。有分析認為，針對央企負責人的薪酬改革為收入分配改革打開了一扇窗。

　　9月29日，中央深改組第五次會議召開。會議審議了《關于引導農村土地承包經營權有序流轉發(fā)展農業(yè)適度規(guī)模經營的意見》等。農業(yè)現代化問題成為各界議論的焦點。根據會議所透露的信息，通過促使土地承包、經營權分離，積極發(fā)展農民股份合作，農民不僅從土地流轉中獲益，并有望成為農村集體資產“股東”，獲得更多財產性收入。

　　10月27日，中央深改組第六次會議召開。會議審議了《關于中國（上海）自由貿易試驗區(qū)工作進展和可復制改革試點經驗的推廣意見》等。中共十八屆三中全會提出，要在推進現有試點基礎上，選擇若干具備條件的地方發(fā)展自由貿易園（港）區(qū)。根據此次會議，上海自由貿易試驗區(qū)取得的經驗，要在更大范圍內擴散和推廣。

　　12月2日，中央深改組第七次會議召開。會議審議了《關于農村土地征收、集體經營性建設用地入市、宅基地制度改革試點工作的意見》等。這三項改革關乎城鎮(zhèn)化、農業(yè)現代化進程。

　　12月30日，中央深改組第八次會議召開。會議指出，2014年領導小組確定的80個重點改革任務基本完成，并強調要一鼓作氣、勢如破竹地把改革難點攻克下來。

　　2015年1月30日，中央深改組第九次會議召開。審議通過《關于貫徹落實黨的十八屆四中全會決定進一步深化司法體制和社會體制改革的實施方案》、《?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）紀委書記、副書記提名考察辦法（試行）》等。強調進一步深化司法體制改革。

　　2月27日，中央全面深化改革領導小組第十次會議召開，會議審議通過了《中國足球改革總體方案》等。中央和國家有關部門、上海市負責同志列席會議。

　　十次中央深改組會議中，三次有與上海市相關議題。昨日的第十次中央深改組會議上，上海市負責同志成為首次列席中央深改組會議的地方黨政領導同志。 本組文/新華社等媒體