又到畢業(yè)季。對(duì)高校畢業(yè)生來(lái)說(shuō)，如果不是到機(jī)關(guān)當(dāng)公務(wù)員或者在國(guó)企就職，找到工作后還需要操心一件事——給自己薄薄幾頁(yè)紙的檔案安個(gè)“家”。

　　安“家”需要花錢(qián)，很多人可能不知道，面向龐大群體收取的這筆檔案費(fèi)，著實(shí)是個(gè)“天文”數(shù)字：北京每年收取的檔案費(fèi)超1億元，廣州華南人才市場(chǎng)每年收費(fèi)也有數(shù)億元。據(jù)專(zhuān)家估算，全國(guó)每年人事檔案收費(fèi)至少達(dá)數(shù)十億元。

　　保管檔案，本應(yīng)作為公共服務(wù)部門(mén)提供的公益服務(wù)，為何還要收取費(fèi)用？收取的大量費(fèi)用都花在何處？

　　近年來(lái)，全國(guó)每年高校畢業(yè)生超過(guò)700萬(wàn)人，除了國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)員、部分退役軍人、部分殘疾人、失業(yè)者，按規(guī)定，其余所有人都需要繳納檔案保管費(fèi)，每人每年需繳費(fèi)上百元。據(jù)北京市人力資源和社會(huì)保障局提供的數(shù)據(jù)，截至2014年6月底，北京市、區(qū)縣存檔機(jī)構(gòu)共管理檔案170萬(wàn)份，存檔費(fèi)在2013年1月起由240元下調(diào)至120元。不過(guò)，即便收費(fèi)下降，每年產(chǎn)生的存檔費(fèi)仍逾億元。專(zhuān)家估算，全國(guó)200多個(gè)地級(jí)市，每個(gè)市每年收費(fèi)少則數(shù)百上千萬(wàn)元，大城市動(dòng)輒上億元，全國(guó)每年收取的檔案托管費(fèi)至少達(dá)數(shù)十億元。

　　這筆錢(qián)到底去了哪兒？記者查詢(xún)發(fā)現(xiàn)，全國(guó)尚無(wú)哪個(gè)省市公開(kāi)過(guò)檔案保管費(fèi)的具體使用、支出細(xì)目。

　　按照我國(guó)檔案法、干部檔案工作條例、流動(dòng)人員檔案管理暫行規(guī)定等法規(guī)，畢業(yè)生的人事檔案屬于國(guó)家法定、強(qiáng)制執(zhí)行、歸口管理的公共信息，個(gè)人不得截留和銷(xiāo)毀。按理說(shuō)，檔案保管應(yīng)該是公共服務(wù)，就業(yè)和社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在國(guó)家規(guī)定中也屬于公益服務(wù)性質(zhì)，但現(xiàn)行的檔案托管卻是商業(yè)運(yùn)作。在各種檔案托管群體中，公務(wù)員免費(fèi)，國(guó)企職工由單位付費(fèi)，而流動(dòng)人員則要自掏腰包。同時(shí)，檔案托管機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量也有待提高——“工作調(diào)動(dòng)或需要開(kāi)具證明通常要等很久，一件事得跑好幾趟。打電話提前咨詢(xún)基本無(wú)人理睬?！?/p>

　　在這些因素綜合作用下，一些地方人社部門(mén)存檔中“死檔”數(shù)量高達(dá)20%至30%。北京170萬(wàn)份檔案中，可流動(dòng)的近164萬(wàn)份，比例在全國(guó)較高，但由于龐大的體量，目前“失聯(lián)”逾5年的“死檔”也有6萬(wàn)余份。

　　記者了解到，一些地方已經(jīng)取消這項(xiàng)備受爭(zhēng)議的收費(fèi)，但只是極個(gè)別省市，更多地方甚至金額更大、名目更多。取消收費(fèi)還只是人事檔案改革的開(kāi)始，這項(xiàng)涉及數(shù)億人命運(yùn)的制度必須在體制、理念和技術(shù)上進(jìn)行改革，建立全國(guó)統(tǒng)一的電子檔案系統(tǒng)已經(jīng)迫在眉睫。(據(jù)新華社)