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200億美元中緬鐵路項(xiàng)目擱淺 泛亞鐵路西線貫通恐受阻

200億美元中緬鐵路項(xiàng)目擱淺 泛亞鐵路西線貫通恐受阻

2014-07-23 08:45:00

來源:每日經(jīng)濟(jì)新聞

  每經(jīng)記者 李卓 發(fā)自北京

  一直被寄予厚望、且有望在2015年建成的中緬物資運(yùn)輸大通道——“緬甸皎漂-昆明”鐵路,目前因種種原因擱淺。

  昨日 (7月22日),《環(huán)球時報》援引緬甸媒體報道稱,緬甸鐵道運(yùn)輸部官員敏瓦對外宣布,中緬鐵路工程備忘錄3年期限已到,目前仍未進(jìn)入啟動階段,且對于該項(xiàng)目中方也未提出任何續(xù)簽要求,加之緬甸部分國民、社會組織與一些政黨持不同意見,因此決定將不實(shí)施該項(xiàng)目。

  公開資料顯示,2011年,中國鐵路工程總公司與緬甸鐵道運(yùn)輸部簽署上述項(xiàng)目的諒解備忘錄,規(guī)定工程建設(shè)須在簽署之日起3年內(nèi)啟動,計劃投資200億美元,中方負(fù)責(zé)籌措大部分建設(shè)資金,擁有50年運(yùn)營權(quán)。

  對于該項(xiàng)目的擱淺,有分析指出,這或意味承建方中國中鐵(601390,SH)將丟失一筆海外大單。北京交通大學(xué)教授趙堅認(rèn)為,因?yàn)轫?xiàng)目沒有真正啟動,對中國中鐵實(shí)際業(yè)績影響有限;但泛亞鐵路西線的貫通或?qū)⒁虼耸茏琛?/p>

  2011年與緬甸簽備忘錄/

  中緬鐵路北起中國在建的大理至瑞麗鐵路的瑞麗東站,從云南瑞麗口岸出境,連接緬甸木姐,向西南延伸,南抵蘭里島至規(guī)劃的印度洋深水良港皎漂港,全長810公里。

  據(jù)了解,規(guī)劃中的 “泛亞鐵路”,貫穿中國、緬甸、老撾、越南、泰國、馬來西亞、新加坡,由三條線路構(gòu)成,其中西線正是經(jīng)云南瑞麗穿過緬甸。趙堅認(rèn)為,暫時沒有其他可行線路能替代,項(xiàng)目的擱淺,意味著泛亞鐵路的西線貫通或?qū)㈦S之遙遙無期。

  趙堅告訴記者,如果項(xiàng)目順利進(jìn)行,我國一些進(jìn)出口物資將不再受到馬六甲海峽的約束,可以直接由皎漂港進(jìn)出。這對于深入推動中緬經(jīng)濟(jì)交流具有十分重要的意義。

  也正因如此,公開資料顯示,自1997年開始,在商務(wù)部等部委的領(lǐng)導(dǎo)和支持下,中方就積極主動推進(jìn)該項(xiàng)目,先后組織技術(shù)和商務(wù)團(tuán)隊,持續(xù)在緬甸和國內(nèi)開展了大量工作。

  2011年5月,中緬鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)項(xiàng)目諒解備忘錄補(bǔ)充協(xié)議簽訂儀式在人民大會堂舉行。中國中鐵董事長李長進(jìn)作為中方代表,與緬方代表簽署了 《關(guān)于緬甸木姐--皎漂鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)項(xiàng)目諒解備忘錄補(bǔ)充協(xié)議》。

  “在海外推項(xiàng)目一直比較難,高風(fēng)險不可避免?!壁w堅在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時指出,今年上半年,同樣被外界寄予厚望的“高鐵換大米”項(xiàng)目,隨著泰國前總理英拉的下臺,也陷入僵局。就中緬鐵路項(xiàng)目的擱淺來看,緬甸損失有限,中方所受影響較大。

  曾計劃由中國中鐵承建/

  據(jù)了解,承建中緬鐵路,一度被認(rèn)為是中國中鐵布局 “大海外”戰(zhàn)略的關(guān)鍵一步。

  2011年,中國中鐵董事長李長進(jìn)在簽署中緬鐵路項(xiàng)目備忘錄后向媒體表示,該項(xiàng)目由中國鐵路工程總公司牽頭實(shí)施,預(yù)計基建建設(shè)部分還是主要由中國中鐵來承擔(dān),采取BOT方式推進(jìn),按當(dāng)時的造價水平測算,項(xiàng)目總投資至少需700億元人民幣,未來投資可能達(dá)上千億元人民幣。

  李長進(jìn)當(dāng)時還透露,緬甸政府將給予該項(xiàng)目一定的特許經(jīng)營期限;中緬鐵路項(xiàng)目由中國鐵路工程總公司談判、設(shè)計和投資,采用中國技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),因此風(fēng)險成本可控,收益將得到有效保障,而且國家也會給予足夠的政策支持。

  諒解備忘錄簽訂后,中國中鐵也曾表示,公司將抓緊時間梳理前期工作成果,認(rèn)真評審項(xiàng)目可研報告,完善項(xiàng)目推進(jìn)方案,認(rèn)真細(xì)致地做好BOT合約條款的談判和簽署工作,項(xiàng)目具有“巨大商機(jī)”。

  《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者梳理資料發(fā)現(xiàn),諒解備忘錄簽訂后,中國中鐵方面一直未詳細(xì)對外披露具體進(jìn)展。昨日,記者就項(xiàng)目擱淺向中國中鐵董秘辦相關(guān)人士致電和發(fā)短信,但截至發(fā)稿,均未得到回應(yīng)。

  有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,中緬鐵路項(xiàng)目未真正開工,因此對中國中鐵的影響有限,但或許能給正在大舉海外戰(zhàn)略布局的中國中鐵、乃至其他中國公司上一堂印象深刻的課——在國外投資會因各種問題而遇阻,具有很大的不確定性。 

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