2011年“3·11”東日本大地震盡管已過(guò)去了將近３年，但震災(zāi)的深遠(yuǎn)影響卻遠(yuǎn)未消失，其中之一就是令日本的核電政策陷于進(jìn)退維谷的境地。大地震引發(fā)的福島第一核電站核事故導(dǎo)致日本五十余座核電站停運(yùn)至今，日本國(guó)家能源供應(yīng)結(jié)構(gòu)也隨之發(fā)生了深刻變化。

    2010年，日本的電力來(lái)源構(gòu)成比例分別是：天然氣29.3%、煤炭25%、石油7.5%、水力8.5%、核能28.6%、其他可再生能源1.1%。到了2012年則變成：天然氣42.5%、煤炭27.6%、石油18.3%、水力8.4%、其他可再生能源1.6%?；鹆Πl(fā)電從原來(lái)的61.7%上升到88.3%。

    日本媒體認(rèn)為，由于日本的能源主要依靠進(jìn)口，如果過(guò)度依賴火力發(fā)電的現(xiàn)狀長(zhǎng)期得不到改善，其不利之處將越來(lái)越明顯：一是每年高達(dá)3.6萬(wàn)億日元的發(fā)電燃料進(jìn)口追加支出使國(guó)家財(cái)富嚴(yán)重流失；二是中東能源主產(chǎn)區(qū)安全局勢(shì)持續(xù)動(dòng)蕩，影響能源穩(wěn)定供應(yīng)的主要因素仍然沒(méi)有消除；三是電價(jià)不斷上升，工業(yè)成本相應(yīng)增長(zhǎng)，將進(jìn)一步削弱本土企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，導(dǎo)致資本和技術(shù)的進(jìn)一步外流，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)“空洞化”難以有效改善；四是核電一旦失去市場(chǎng)，日本的核電人才隊(duì)伍和技術(shù)能力就將失去生存的土壤和空間，想再次恢復(fù)是極其困難的事情。

    為此，安倍政權(quán)專門制定了《能源基本計(jì)劃》，重點(diǎn)規(guī)劃日本今后10年至20年的能源發(fā)展政策。計(jì)劃的基本立場(chǎng)是賦予核電以國(guó)家基礎(chǔ)能源的地位，主張?jiān)诮?jīng)過(guò)規(guī)制委員會(huì)審查并確認(rèn)安全的前提下，爭(zhēng)取今年夏季盡快重啟核電，同時(shí)加快在國(guó)內(nèi)選定新的核燃料廢料儲(chǔ)存地點(diǎn)。

    但是，日本大多數(shù)國(guó)民反對(duì)重啟核電的現(xiàn)實(shí)令安倍重啟核電進(jìn)程舉步維艱。

    日本共同社近日民調(diào)結(jié)果顯示，日本全國(guó)反對(duì)重啟核電的人高達(dá)60.2%，相反，贊成的僅為31.6%。而近期的東京都知事競(jìng)選中，前首相細(xì)川護(hù)熙打出“零核電”口號(hào)參與角逐，并得到前首相小泉純一郎的強(qiáng)力支持。為此，安倍政權(quán)已暗示將推遲出臺(tái)《能源基本計(jì)劃》，以抑制國(guó)內(nèi)對(duì)核電政策的爭(zhēng)論，并確保自民黨推薦的候選人舛添要一勝選。

    國(guó)際社會(huì)對(duì)日本的核電問(wèn)題也不放心：一是日本的核電站時(shí)刻面臨著超大規(guī)模地震災(zāi)害的威脅；二是日本保存過(guò)多可用于軍事目的核材料令國(guó)際社會(huì)特別是美國(guó)感到不安。

    日本媒體26日消息，美國(guó)奧巴馬政府再次向日本政府追討冷戰(zhàn)時(shí)期美國(guó)提供給日本的核材料。這批核材料是用于茨城縣東海村快中子反應(yīng)堆臨界實(shí)驗(yàn)裝置（FAC）的300公斤钚，其中大半濃度甚高，屬于“武器級(jí)钚”，足夠制造40～50枚核彈。

    美方此前曾數(shù)度向日方追討，但日方以“研究需要”、“可以獲得其他材料無(wú)法生成的數(shù)據(jù)”等理由予以拒絕。直到去年雙方才真正開始討論歸還的可能性。美方希望借助將于今年3月在荷蘭召開的第三次核安全峰會(huì)達(dá)成返還協(xié)議。由于部分钚來(lái)源于英國(guó)，日、美、英三國(guó)正在協(xié)調(diào)之中。