2013年12月29日，海倫市工業(yè)園區(qū)內的億豐公司爛尾廠房。 新京報記者 涂重航 攝

    ■ 核心提示

    一邊申報國家級扶貧重點縣，一邊建豪華政府辦公樓，這兩種矛盾的行為出現在黑龍江海倫市，并引發(fā)關注。當地政府解釋，新辦公樓是招商引資之后，用舊政府大樓置換，并未花財政一分錢。

    記者調查發(fā)現，黑龍江海倫市為建新政府大樓，將新樓周邊大量土地作為補償劃撥給開發(fā)商，并非拿舊政府大樓置換。

    這種以土地為補償、退稅為條件的招商引資行為在當地已成常態(tài)。有人抓住政府招商引資的急切心理，拿虛假項目騙取土地，并將土地抵押套現。甚至還有人借助政府招商引資平臺，涉嫌非法集資，騙取民間資本。新京報記者 涂重航 黑龍江海倫報道

    2013年12月30日，黑龍江的縣級市海倫市新政府大樓內一片忙亂。

    多個辦公室將已配置好的座位重新打亂，安插進新人，樓道內搬桌子、挪椅子的景象已持續(xù)數日。

    據政府內部人士稱，建筑面積4萬多平方米的豪華辦公樓被曝光后，省里派來調查組整改。近幾日，各單位重新調整，嚴格按照要求設置辦公室。

    該內部人士說，整改后，仍空出很多辦公室?，F在政府大樓里進駐了1000多人，還需要數百人搬進來才能達標。

    這個被稱為海西新區(qū)寫字樓的政府辦公大樓是海倫市眾多招商引資項目中的一個。建設方是南京王氏食品有限公司的子公司——海倫錦江世紀房地產開發(fā)公司。該公司因為這個工程獲得新政府大樓周邊數十萬平方米土地，用來商業(yè)開發(fā)。其中的明細賬目前尚無法獲知。

    這是當地拿土地換投資的眾多招商引資項目中的一個。

    招商引資是海倫市三年來各項工作的重中之重，成為各級黨政領導頭上一把考核利劍。海倫市為吸引投資，出臺零地價、退稅等優(yōu)惠政策。

    有人利用政府迫切招商的心態(tài)，利用虛假項目拿到土地權證，抵押套現。有人打著政府重點招商項目的旗號涉嫌非法集資。

    以地換樓

    海倫市某建筑企業(yè)負責人稱，新政府大樓造價遠超億元，并非是舊政府大樓土地置換而來

    根據公開資料，海倫市新政府大樓2011年開建，2012年年底完工。

    主樓地上13層，地下1層，兩邊各有一棟5層高的配樓。主樓除6部主要電梯外，還有兩部小電梯設在緊急出口隱蔽處。

    這三棟新樓是海倫市四大班子的新辦公樓，2013年初交付使用。新大樓配套工程，造價2200多萬元、可停駛235輛轎車的地下停車場目前尚未完工。

    新大樓項目由海倫錦江世紀房地產開發(fā)公司（以下簡稱錦江世紀）建設，這個公司同時承擔了新大樓旁邊造價2800多萬元的世紀大道建設。新政府大樓的具體造價至今官方未給明確通報。此前媒體報道，新大樓是由遼寧某企業(yè)出資9600萬元建造，用此置換位于海倫市中心的舊政府大樓土地。而海倫市委、市政府曾表示，海倫市將把所有黨政機關搬進新址，原來的辦公場所拍賣所得資金，用于扶貧事業(yè)。

    但海倫某建筑企業(yè)負責人透露，新政府大樓造價遠超億元，也并非是舊政府那片土地置換而來。

    （下轉A17版）