原標(biāo)題：今日視點(diǎn)：如何讓低空經(jīng)濟(jì)“行穩(wěn)致遠(yuǎn)”

廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局4月22日發(fā)文，近年來(lái)，低空經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，廣東相關(guān)企業(yè)數(shù)量超過(guò)1.5萬(wàn)家，產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過(guò)千億元，但同時(shí)，產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題也日益突出。

中國(guó)民航局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，到2025年，低空經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)到1.5萬(wàn)億元，到2035年有望達(dá)到3.5萬(wàn)億元。在這場(chǎng)萬(wàn)億元級(jí)的產(chǎn)業(yè)競(jìng)速中，一個(gè)根本性命題愈發(fā)凸顯：當(dāng)飛行器從專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域走向大眾生活，如何構(gòu)建牢不可破的安全護(hù)城河，將決定這場(chǎng)產(chǎn)業(yè)革命究竟能飛多遠(yuǎn)。

現(xiàn)如今，受電池?zé)崾Э?、環(huán)境感知失靈、人為操作失誤等多種因素的影響，無(wú)人機(jī)事故頻發(fā)，導(dǎo)致多架航班延誤、取消或備降外場(chǎng)，民航出行受到嚴(yán)重影響。筆者認(rèn)為，安全是低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，需要政策法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系的護(hù)航。

其一，加速空域改革，構(gòu)建低空空域安全網(wǎng)。繼2024年低空經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展以來(lái)，無(wú)人機(jī)“黑飛”事件頻發(fā)，全國(guó)范圍內(nèi)無(wú)人機(jī)違規(guī)飛行案件數(shù)量呈現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)。當(dāng)操作者被問(wèn)及違規(guī)原因時(shí)，“不知道需要執(zhí)照”“申請(qǐng)流程太麻煩”成為高頻回復(fù)。

在筆者看來(lái)，要想解決這些問(wèn)題，助力低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展，相關(guān)部門(mén)應(yīng)加快低空空域劃分工作，明確通用航空、無(wú)人機(jī)等低空飛行活動(dòng)的空域范圍。同時(shí)，需提高空域使用效率，優(yōu)化低空空域資源配置，進(jìn)一步完善軍地民協(xié)同管理機(jī)制，建立常態(tài)化的溝通協(xié)調(diào)平臺(tái)和信息共享機(jī)制。此外，相關(guān)部門(mén)需完善相關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)低空空域管理法規(guī)體系建設(shè)，制定針對(duì)低空空域的專(zhuān)門(mén)法律法規(guī)，明確空域使用規(guī)則、監(jiān)管職責(zé)和法律責(zé)任。

其二，加強(qiáng)技術(shù)攻堅(jiān)，彌補(bǔ)無(wú)人機(jī)技術(shù)缺陷。除了空域安全問(wèn)題外，無(wú)人機(jī)墜毀事故也并不少見(jiàn)，技術(shù)原因是無(wú)人機(jī)墜毀的主要原因。此外，一旦遇到嚴(yán)重的通信干擾或者中斷情況，無(wú)人機(jī)可能會(huì)在調(diào)整飛行姿態(tài)的過(guò)程中出現(xiàn)問(wèn)題。

針對(duì)短板，未來(lái)，無(wú)人機(jī)技術(shù)的發(fā)展應(yīng)聚焦于提升續(xù)航能力、擴(kuò)展信號(hào)傳輸距離以及簡(jiǎn)化操作流程，通過(guò)研發(fā)高效電池、優(yōu)化無(wú)線通信技術(shù)及引入智能控制系統(tǒng)等舉措，推動(dòng)無(wú)人機(jī)技術(shù)實(shí)現(xiàn)更大的突破與進(jìn)步。

其三，筑牢風(fēng)險(xiǎn)保障，為低空經(jīng)濟(jì)安上“保險(xiǎn)栓”。當(dāng)前低空經(jīng)濟(jì)面臨的風(fēng)險(xiǎn)呈現(xiàn)“三疊加”特征即技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、管理風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)互相交織。這種風(fēng)險(xiǎn)格局將倒逼保險(xiǎn)機(jī)制的創(chuàng)新。整體來(lái)看，保險(xiǎn)在低空經(jīng)濟(jì)中的滲透率仍處于低位。

雖然人保財(cái)險(xiǎn)、平安產(chǎn)險(xiǎn)、太保產(chǎn)險(xiǎn)、國(guó)壽財(cái)險(xiǎn)、中再產(chǎn)險(xiǎn)等頭部險(xiǎn)企均已宣布入局低空經(jīng)濟(jì)，但是，低空經(jīng)濟(jì)保險(xiǎn)發(fā)展仍面臨諸多難點(diǎn)，如缺乏足夠的歷史數(shù)據(jù)支持，導(dǎo)致保險(xiǎn)公司在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和精準(zhǔn)定價(jià)方面缺少依據(jù)；同時(shí)，低空經(jīng)濟(jì)涉及多種飛行器和應(yīng)用場(chǎng)景，風(fēng)險(xiǎn)概率也難以評(píng)估等。針對(duì)上述問(wèn)題，保險(xiǎn)公司可進(jìn)一步推動(dòng)數(shù)據(jù)共享與合作，創(chuàng)新保險(xiǎn)產(chǎn)品，為行業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。

總而言之，低空經(jīng)濟(jì)不是簡(jiǎn)單的技術(shù)競(jìng)賽，而是一場(chǎng)關(guān)乎城市治理、國(guó)家安全與民生福祉的深刻變革。當(dāng)政策制定者、企業(yè)與公眾共同參與這場(chǎng)變革，低空經(jīng)濟(jì)才能在安全的軌道上釋放萬(wàn)億元級(jí)潛力，成為承載新質(zhì)生產(chǎn)力的“天空之城”。