人民網(wǎng)北京9月25日電 （記者杜燕飛）小微企業(yè)聯(lián)系千家萬(wàn)戶，是穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)就業(yè)、改善民生的重要力量。為緩解小微企業(yè)融資壓力，近日，金融監(jiān)管總局發(fā)布《關(guān)于做好續(xù)貸工作 提高小微企業(yè)金融服務(wù)水平的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）。
《通知》支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)豐富續(xù)貸產(chǎn)品，優(yōu)化貸款服務(wù)模式，完善續(xù)貸產(chǎn)品種類，明確小微企業(yè)流動(dòng)資金貸款和小微企業(yè)主、個(gè)體工商戶及農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)性貸款等均可以續(xù)期。貸款到期后仍有融資需求，又臨時(shí)存在資金困難的所有小微企業(yè)，均可向銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)續(xù)貸支持。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)按照市場(chǎng)化、法治化原則，自主審批辦理續(xù)貸，通過(guò)新發(fā)放貸款結(jié)清原貸款等形式，允許小微企業(yè)繼續(xù)使用貸款資金。
“2014年，原銀監(jiān)會(huì)發(fā)布了小微企業(yè)的續(xù)貸政策，明確符合條件的小微企業(yè)，貸款到期后仍有融資需求的，可以申請(qǐng)續(xù)貸。也就是說(shuō)，小微企業(yè)貸款到期無(wú)須償還本金即可接續(xù)融資，該業(yè)務(wù)也被稱為‘無(wú)還本續(xù)貸’?！眹?guó)家金融監(jiān)督管理總局局長(zhǎng)李云澤表示，該政策深受小微企業(yè)歡迎，在推動(dòng)小微企業(yè)融資方面起到了積極作用。
招聯(lián)首席研究員董希淼在接受人民網(wǎng)記者采訪時(shí)表示，“無(wú)還本續(xù)貸”對(duì)經(jīng)營(yíng)正常、產(chǎn)品和服務(wù)市場(chǎng)有競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)或暫時(shí)遇到流動(dòng)性困難的企業(yè)而言，一定程度降低了財(cái)務(wù)成本，具有積極意義。擴(kuò)大無(wú)還本續(xù)貸政策對(duì)象，可以將使這一業(yè)務(wù)惠及更多中小微企業(yè)。
對(duì)續(xù)貸風(fēng)險(xiǎn)分類，《通知》要求銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)合理確定續(xù)期貸款風(fēng)險(xiǎn)分類，真實(shí)、準(zhǔn)確反映金融資產(chǎn)質(zhì)量。適當(dāng)優(yōu)化續(xù)期貸款正常類資產(chǎn)分類標(biāo)準(zhǔn)，允許銀行對(duì)依法合規(guī)、持續(xù)經(jīng)營(yíng)、信用良好，無(wú)欠息逃廢債等不良行為的企業(yè)辦理續(xù)貸，不因續(xù)貸單獨(dú)下調(diào)風(fēng)險(xiǎn)分類。
考慮現(xiàn)階段中型企業(yè)的實(shí)際情況和融資需求，《通知》將續(xù)貸政策階段性擴(kuò)大至中型企業(yè)，期限暫定為3年，也即對(duì)2027年9月30日前到期的中型企業(yè)流動(dòng)資金貸款，存在資金接續(xù)需求的，商業(yè)銀行可以參照小微企業(yè)續(xù)貸政策辦理續(xù)貸。
郵儲(chǔ)銀行研究員婁飛鵬告訴人民網(wǎng)記者，助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，小微企業(yè)發(fā)揮著重要作用?！锻ㄖ诽岣咝∥⑵髽I(yè)金融服務(wù)水平，有助于降低小微企業(yè)融資成本，更好滿足小微企業(yè)融資需求，對(duì)于促進(jìn)創(chuàng)新、穩(wěn)定就業(yè)、擴(kuò)大投資和消費(fèi)進(jìn)而穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)等有著積極作用，從中長(zhǎng)期看，也有利于經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
值得注意的是，《通知》要求銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步完善續(xù)貸盡職免責(zé)相關(guān)制度，優(yōu)化工作流程，加強(qiáng)內(nèi)部控制，細(xì)化免責(zé)情形，切實(shí)為信貸人員松綁減負(fù)，有效保護(hù)其開(kāi)展業(yè)務(wù)的積極性，形成敢貸、愿貸、能貸、會(huì)貸的長(zhǎng)效機(jī)制。
“建議金融監(jiān)管部門(mén)持續(xù)開(kāi)展對(duì)銀行機(jī)構(gòu)的督導(dǎo)，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查、窗口指導(dǎo)、內(nèi)部座談等方式，倒逼銀行進(jìn)一步完善內(nèi)部機(jī)制，優(yōu)化激勵(lì)約束機(jī)制，探索‘無(wú)還本續(xù)貸’各環(huán)節(jié)盡職情形的基本認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。”董希淼表示，通過(guò)明確盡職、免責(zé)邊界問(wèn)題，將盡職免責(zé)、容錯(cuò)糾錯(cuò)等原則落到實(shí)處，最大程度打消顧慮，讓基層機(jī)構(gòu)和客戶經(jīng)理敢貸、能貸、愿貸。
金融監(jiān)管總局有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人表示，《通知》的發(fā)布實(shí)施，將對(duì)企業(yè)暢通產(chǎn)供銷循環(huán)、維持正常經(jīng)營(yíng)、擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模起到積極作用。下一步，將加強(qiáng)督促指導(dǎo)，持續(xù)推動(dòng)續(xù)貸政策的落實(shí)落地，引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)提高金融服務(wù)水平，有效提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效。