人民網(wǎng)北京9月17日電 （記者杜燕飛）日前，國家金融監(jiān)督管理總局發(fā)布《關(guān)于優(yōu)化保險公司償付能力監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)的通知》（以下簡稱《通知》），在保持綜合償付能力充足率100%和核心償付能力充足率50%監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)不變的基礎(chǔ)上，根據(jù)保險業(yè)發(fā)展實際，優(yōu)化了保險公司償付能力監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)。

《通知》要求，總資產(chǎn)100億元以上、2000億元以下的財產(chǎn)險公司和再保險公司，以及總資產(chǎn)500億元以上、5000億元以下的人身險公司，最低資本按照95%計算償付能力充足率；總資產(chǎn)100億元以下的財產(chǎn)險公司和再保險公司，以及總資產(chǎn)500億元以下的人身險公司，最低資本按照90%計算償付能力充足率。

《通知》也積極引導(dǎo)保險公司回歸保障本源，將保險公司剩余期限10年期以上保單未來盈余計入核心資本的比例，從目前不超過35%提高至不超過40%，鼓勵保險公司發(fā)展長期保障型產(chǎn)品。

聯(lián)合資信研究報告認(rèn)為，《通知》采用最低資本折扣計量的方式一定程度上提升了保險公司償付能力充足率水平，同時針對不同類別、不同規(guī)模的保險公司分別規(guī)定了不同的折扣比例，體現(xiàn)了監(jiān)管對保險公司差異化、精細(xì)化管理模式，以及國家對中小保險公司業(yè)務(wù)開展、穩(wěn)健經(jīng)營的支持，有利于中小保險公司更好參與市場競爭，保險行業(yè)穩(wěn)健均衡發(fā)展。

值得一提的是，《通知》通過優(yōu)化風(fēng)險因子，引導(dǎo)保險公司支持資本市場平穩(wěn)健康發(fā)展和科技創(chuàng)新。

具體來看，《通知》對于保險公司投資滬深300指數(shù)成分股，風(fēng)險因子從0.35調(diào)整為0.3；投資科創(chuàng)板上市普通股票，風(fēng)險因子從0.45調(diào)整為0.4。對于投資公開募集基礎(chǔ)設(shè)施證券投資基金（REITS）中未穿透的，風(fēng)險因子從0.6調(diào)整為0.5?！锻ㄖ访鞔_，保險公司投資的國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)未上市公司股權(quán)，風(fēng)險因子賦值為0.4。保險公司經(jīng)營的科技保險適用財產(chǎn)險風(fēng)險因子計量最低資本，按照90%計算償付能力充足率。

專家表示，保險風(fēng)險因子關(guān)乎保險公司投資和經(jīng)營業(yè)務(wù)的資本占用，風(fēng)險因子越高，要求的最低資本越多，對資本的占用和消耗就越多。《通知》將保險公司投資滬深300指數(shù)成分股、科創(chuàng)板上市普通股票、REITS、國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)未上市公司股權(quán)的風(fēng)險因子進行調(diào)低，可發(fā)揮保險機構(gòu)作為資本市場重要機構(gòu)投資者作用，釋放了保險公司權(quán)益投資空間，引導(dǎo)保險資金支持科技創(chuàng)新及戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮保險資金長期、穩(wěn)定、規(guī)模大優(yōu)勢，更好服務(wù)實體經(jīng)濟。

中國精算師協(xié)會執(zhí)行副會長兼秘書長張曉蕾表示，《通知》完善了償付能力監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，強化償付能力差異化、精細(xì)化監(jiān)管，有利于引導(dǎo)保險公司回歸本源，持續(xù)增強保險業(yè)服務(wù)實體經(jīng)濟質(zhì)效，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

一直以來，保險行業(yè)對經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮著“壓艙石”“穩(wěn)定器”的重要作用。國家金融監(jiān)督管理總局此前發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，保險公司總資產(chǎn)達29.2萬億元，同比增長9.6%。保險資金運用余額26.8萬億元，同比增長9.7%。

國家金融監(jiān)督管理總局表示，將加強機構(gòu)監(jiān)管、行為監(jiān)管、功能監(jiān)管、穿透式監(jiān)管、持續(xù)監(jiān)管，指導(dǎo)保險公司認(rèn)真貫徹落實《通知》，加強償付能力管理，進一步提升服務(wù)實體經(jīng)濟和人民群眾質(zhì)效。