昨日，北京市與河北省承德市正式啟動跨區(qū)域碳排放權交易試點，該試點為全國首個。京冀兩地跨區(qū)域碳排權交易試點的建設，河北省先期以承德市作為試點，承德市則先期將水泥行業(yè)納入碳排放管控范圍，6家水泥企業(yè)納入交易體系。

　　2013年11月28日，北京碳市場正式開市交易。一年來，本市已基本建成碳排放權交易制度，順利完成第一個年度的履約工作。自開市日至2014年12月17日，本市碳交易市場累計成交724筆，成交額1.05億元，成交均價59.59元/噸。京冀兩地開展跨區(qū)碳交易試點后，意味著兩地的市場交易主體可自由買賣碳排放配額和經審定的碳減排量，并用于履約。

　　跨區(qū)域交易試點啟動后，京冀兩地將建立跨區(qū)域統(tǒng)一的核算方法、核查標準、配額核定方法、交易平臺等?！耙院蟪械潞捅本畠傻厝缫坏亍粋€平臺、一套體系、一個制度?！笔邪l(fā)改委副主任洪繼元表示，承德市在參照北京市已有配額分配方法的基礎上，將使用相同的配額計算方法，與北京市建立配額分配協(xié)調機制，利用北京市碳排放權注冊登記系統(tǒng)做好配額的核發(fā)和管理。

　　但國家應對氣候變化戰(zhàn)略研究和國際合作中心蘇明山研究員表示，由于兩地經濟發(fā)展水平存在差異，所以在控排系數上將有所區(qū)別；此外，承德市的碳排放履約的重點排放單位“門檻”也正在研究當中。據了解，承德市重點排放單位將通過挖掘節(jié)能減排潛力，出售富裕配額和碳匯項目產生的碳減排量獲得收益，進而實現生態(tài)補償，促進承德生態(tài)保護和經濟社會的協(xié)調發(fā)展。

　　按照北京市的碳排放權交易市場流程，承德市重點排放單位要參照《北京市企業(yè)(單位)二氧化碳核算和報告指南(2014)版》進行碳排放核算工作，而后按照相關規(guī)定報送年度碳排放報告，委托北京市第三方核查機構目錄庫中的第三方核查機構開展核查，利用北京市碳排放權注冊登記系統(tǒng)做好配額的管理及履約工作。明年春節(jié)前后，承德市6家水泥企業(yè)將上報碳排放數據，兩地達成意向，明年6月15日6家水泥企業(yè)將開始進行履約。

　　國家發(fā)改委氣候司司長蘇偉表示，“近日，國家發(fā)改委已發(fā)布《碳排放權交易管理暫行辦法》，計劃建設全國統(tǒng)一碳排放權交易市場。京冀兩地在全國率先啟動跨區(qū)域碳排放權交易市場，是建立全國統(tǒng)一碳排放權交易市場的有益探索。”據了解，待北京與承德跨區(qū)域碳排放權交易市場建設成熟后，還將進一步擴大范圍。