新京報(bào)訊 （記者劉洋 郭超）記者昨日從順義法院獲悉，順義15路車(chē)隊(duì)原隊(duì)長(zhǎng)、會(huì)計(jì)通過(guò)使用一卡通刷卡，偽造大量乘車(chē)記錄，騙取國(guó)家補(bǔ)貼3萬(wàn)余元，以涉嫌詐騙罪被公訴至法院。據(jù)了解，該偽造刷卡記錄騙取國(guó)家補(bǔ)貼案件在北京市尚屬首例。
大量購(gòu)卡偽造乘車(chē)記錄
據(jù)悉，被告人張某、賀某，原系北京駿馬客運(yùn)有限公司15路公交車(chē)車(chē)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)及會(huì)計(jì)。張某承包了該客運(yùn)公司的15路線(xiàn)路，每天運(yùn)營(yíng)順義西門(mén)至安利隆站，運(yùn)營(yíng)時(shí)間是早6時(shí)至晚19時(shí)。
據(jù)公訴機(jī)關(guān)指控，今年1月25日，該車(chē)隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)（在逃）經(jīng)車(chē)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)張某簽字后，從會(huì)計(jì)賀某處支取6000元購(gòu)買(mǎi)公交卡，后又多次往購(gòu)買(mǎi)的公交卡內(nèi)充值，利用該公交卡偽造乘車(chē)記錄，將國(guó)家針對(duì)公交卡的補(bǔ)助金據(jù)為己有。
刷卡機(jī)搬進(jìn)車(chē)隊(duì)辦公室
據(jù)賀某供述，這些卡平時(shí)放在她的辦公室內(nèi)，她和張某趁公交車(chē)上沒(méi)人時(shí)在公交車(chē)上刷卡，甚至有時(shí)直接將刷卡機(jī)和變站器卸下來(lái)，拿到辦公室依次刷卡，從而偽造乘車(chē)記錄，張某每天額外支付其80元?jiǎng)趧?wù)費(fèi)。
據(jù)了解，政府關(guān)于乘坐公交車(chē)有相應(yīng)的補(bǔ)貼，學(xué)生卡按1:4、成人卡按1:1.5的比例補(bǔ)貼，張某等人通過(guò)這種方法騙取國(guó)家公交補(bǔ)助。順義區(qū)交通局接群眾匿名舉報(bào)后到該客運(yùn)公司調(diào)查，發(fā)現(xiàn)犯罪線(xiàn)索后報(bào)案。經(jīng)查，從1月25日至3月15日案發(fā)，張某等人已經(jīng)取得6000元的補(bǔ)貼，其余補(bǔ)貼也已下?lián)艿娇瓦\(yùn)公司，尚未返到車(chē)隊(duì)手中，騙取的補(bǔ)貼共3萬(wàn)余元。
公訴機(jī)關(guān)認(rèn)為，張某、賀某二人以非法占有為目的，騙取國(guó)家財(cái)物，數(shù)額較大，涉嫌詐騙罪。該案將于近日開(kāi)庭審理。
■ 追訪(fǎng)
補(bǔ)貼按刷卡記錄發(fā)放
據(jù)審理此案的法官蔡秀介紹，張某承包了駿馬客運(yùn)公司的15路線(xiàn)路。乘客刷一卡通乘車(chē)后，區(qū)交通局會(huì)每月做一份刷卡記錄，轉(zhuǎn)到區(qū)財(cái)政部門(mén)，把乘車(chē)人刷卡的4角（學(xué)生2角）、國(guó)家補(bǔ)貼的6角錢(qián)（學(xué)生補(bǔ)貼8角）打到駿馬客運(yùn)公司的賬戶(hù)上，再把錢(qián)轉(zhuǎn)到承包車(chē)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)手中。因此，張某等人偽造的大量刷卡記錄即騙取了國(guó)家的財(cái)政補(bǔ)貼，虛假刷卡次數(shù)越多，獲得補(bǔ)貼越多。
根據(jù)補(bǔ)貼下?lián)芊绞?，每個(gè)月的補(bǔ)貼次月發(fā)放，因此張某獲得的6000元補(bǔ)貼是1月份的刷卡補(bǔ)貼。根據(jù)司法機(jī)關(guān)掌握的證據(jù)顯示，張某承包的公交車(chē)中有3輛有違法刷卡記錄，還查獲了300多張公交卡。
據(jù)了解，張某大規(guī)模刷卡均發(fā)生在春節(jié)前后，大多選擇在車(chē)停運(yùn)期間刷卡，因此很多司機(jī)和售票員表示并不知情。
■ 建議
“一卡通實(shí)名便于發(fā)現(xiàn)異?！?/p>
公交系統(tǒng)人士認(rèn)為需有防范措施；法院將向相關(guān)部門(mén)發(fā)出司法建議
據(jù)介紹，目前順義的15路公交車(chē)已經(jīng)直接由駿馬客運(yùn)公司接管運(yùn)營(yíng)，記者昨天撥打北京駿馬客運(yùn)有限公司網(wǎng)站的電話(huà)，被告知是空號(hào)。
審理此案的法官蔡秀表示，該案中相關(guān)部門(mén)存在漏洞。首先，從刷卡記錄上看，大規(guī)模刷卡顯示同一個(gè)車(chē)站同一時(shí)間段大量上人，變站以后大量下人，跟正常乘客上下車(chē)不相符；而刷卡時(shí)間也集中在車(chē)輛非運(yùn)營(yíng)時(shí)段。而就在今年3月15日案發(fā)時(shí)，警方調(diào)查發(fā)現(xiàn)，其中一輛停運(yùn)的公交車(chē)從清晨到中午還在頻繁有“乘客”刷卡。其次，充值中也存在問(wèn)題，比如一次拿幾百?gòu)埧ǖ匠渲迭c(diǎn)充值。
“這些異?，F(xiàn)象都應(yīng)該引起相關(guān)部門(mén)重視，早日查處?！辈绦惴Q(chēng)，法院將根據(jù)該案的審理情況向相關(guān)部門(mén)發(fā)出司法建議，建議公交公司平時(shí)加強(qiáng)對(duì)承包車(chē)隊(duì)的監(jiān)管，加裝GPS等設(shè)施，及時(shí)彌補(bǔ)漏洞。
據(jù)一位公交系統(tǒng)內(nèi)部人士介紹，該案情中的違法套取政府補(bǔ)貼在行業(yè)內(nèi)確實(shí)存在，但正規(guī)運(yùn)營(yíng)企業(yè)在這方面不會(huì)有問(wèn)題?！坝胸?cái)務(wù)審查制度以及風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，對(duì)于異常刷卡都會(huì)有相關(guān)部門(mén)監(jiān)控到。”該人士稱(chēng)，在正規(guī)的運(yùn)營(yíng)企業(yè)，車(chē)隊(duì)一級(jí)的負(fù)責(zé)人無(wú)法接觸到補(bǔ)貼。
此外他提出，由于公交刷卡是由一卡通的發(fā)卡單位統(tǒng)一結(jié)算，發(fā)卡單位也有相應(yīng)的防范手段。但最好的措施還是一卡通實(shí)名制，這樣可以更便于統(tǒng)計(jì)異常用卡量，結(jié)合車(chē)輛運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)比對(duì)，就能對(duì)這樣的問(wèn)題起到監(jiān)督作用。