本報北京12月10日訊 記者張雙報道：中國改革基金會國民經(jīng)濟(jì)研究所、中國企業(yè)家調(diào)查系統(tǒng)和中信出版社今天在北京聯(lián)合發(fā)布《中國分省企業(yè)經(jīng)營環(huán)境指數(shù)2013年報告》。研究認(rèn)為，2006年到2012年間，全國各省份企業(yè)經(jīng)營環(huán)境總體趨向于改善。
中國改革基金會國民經(jīng)濟(jì)研究所所長樊綱表示，了解和研究各地的企業(yè)經(jīng)營環(huán)境狀況，有利于各級政府調(diào)整和改進(jìn)政策、改善經(jīng)營環(huán)境，有利于企業(yè)經(jīng)營者和投資者作出合理的經(jīng)營和投資決策，也有利于學(xué)術(shù)界對企業(yè)發(fā)展的各種影響因素進(jìn)行更深入的研究。
報告指出，33.7%的被調(diào)查企業(yè)將政府行政管理問題列為企業(yè)經(jīng)營面臨的主要障礙，成為首要的障礙因素。其中多數(shù)問題集中在政府行政和政策“公開、公平、公正”等方面，包括政策和規(guī)章制度不公開透明、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)執(zhí)法不公、各類企業(yè)沒有享受公平的國民待遇。此外，企業(yè)稅費負(fù)擔(dān)重、人力資源供應(yīng)短缺、企業(yè)經(jīng)營的法治環(huán)境不健全，也是主要的障礙因素。
報告還指出，企業(yè)經(jīng)營環(huán)境在國有企業(yè)和非國有企業(yè)之間有顯著差別，大、中、小型和微型企業(yè)的經(jīng)營環(huán)境總指數(shù)差異更加明顯，表明非國有企業(yè)的經(jīng)營環(huán)境差于國有企業(yè)，小微企業(yè)的經(jīng)營環(huán)境差于大型企業(yè)。同時，一般競爭性行業(yè)和競爭性新興服務(wù)業(yè)的企業(yè)經(jīng)營環(huán)境明顯好于資源性、壟斷性以及具有提供公共產(chǎn)品屬性的行業(yè)，主要是因為后者的市場競爭不充分，或存在不公平競爭。
國民經(jīng)濟(jì)研究所副所長王小魯表示，充分發(fā)揮市場的決定性作用，提高政府政策、行政和資源分配的透明度和公平性，推進(jìn)行政管理體制改革和法治建設(shè)，對于改善企業(yè)經(jīng)營環(huán)境、保持經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展至關(guān)重要。