9.75億美元的罰單，折合人民幣60.88億元，一場(chǎng)耗時(shí)長(zhǎng)達(dá)16個(gè)月的反壟斷馬拉松終于結(jié)案，并創(chuàng)造了中國(guó)反壟斷史上最大的一筆罰單記錄。2014年，國(guó)家發(fā)展改革委共查處各類(lèi)價(jià)格違法案件2.49萬(wàn)件，實(shí)施經(jīng)濟(jì)制裁44.72億元。中國(guó)的反壟斷受到了來(lái)自全球的空前關(guān)注，外媒、外國(guó)商會(huì)等對(duì)中國(guó)反壟斷表現(xiàn)出了不滿(mǎn)和抗議，反壟斷調(diào)查背后的真相是什么？反壟斷能夠讓外資品牌的汽車(chē)價(jià)格下降嗎？反壟斷會(huì)給我們帶來(lái)哪些好處？

　　真相一：反壟斷是否內(nèi)外有別？

　　【發(fā)改委反壟斷局局長(zhǎng)許昆林】：如果全面觀察反壟斷工作不難得出這樣的結(jié)論，我可以很明確地告訴大家，我們的反壟斷工作都是從壟斷行為出發(fā)，對(duì)涉嫌企業(yè)不會(huì)分性質(zhì)不同、國(guó)別不同而有所區(qū)別，都是一視同仁的，同等對(duì)待的。

　　真相二：反壟斷執(zhí)法程序不合規(guī)不透明？

　　【謝冠斌】：有一些主要說(shuō)法還是來(lái)自來(lái)源于國(guó)外商會(huì)。我也通讀了他們寫(xiě)的質(zhì)疑，只有結(jié)論，沒(méi)有分析事實(shí)，也沒(méi)有結(jié)論。

　　【陳偉鴻】：可能謝律師眼中，這僅僅是一個(gè)結(jié)論，沒(méi)有支撐的證據(jù)。我試著提供一個(gè)，不知道能不能當(dāng)證據(jù)。一家被你調(diào)查的水泥企業(yè)的人，他們來(lái)了，我們中午吃飯的時(shí)候很緊張，他們到了一樓，我們?cè)谖鍢锹?tīng)到底下很恐怖的一個(gè)局面，大聲喊怎樣，我們要開(kāi)始調(diào)查了。反正在他的描述當(dāng)中，這是很慌亂的，讓人著急，擔(dān)心、恐懼的畫(huà)面，這算不算可以支撐這個(gè)觀點(diǎn)的證據(jù)。

　　【處長(zhǎng)】：我們現(xiàn)場(chǎng)檢查，有的叫突擊，還有國(guó)外叫黎明突襲，都是從美國(guó)和西方學(xué)來(lái)的。我本人09年參加美國(guó)和歐盟組織的兩次如何突襲的培訓(xùn)，應(yīng)該說(shuō)老師教的我們。按照中國(guó)法律出去執(zhí)法一定要有兩個(gè)執(zhí)法官員，一定要出示執(zhí)法證件，然后講明來(lái)意，然后講你干什么，還要介紹你來(lái)的每個(gè)人的情況。我們的程序就是根據(jù)反壟斷賦予我們的執(zhí)法權(quán)限，可以到營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和相關(guān)場(chǎng)所進(jìn)行調(diào)查，提取相關(guān)資料。

　　當(dāng)時(shí)是去一所很高端的寫(xiě)字樓，我們正好上班時(shí)間都進(jìn)去了，到了公司，外企公司都有一個(gè)大玻璃門(mén)，刷卡進(jìn)去。我就把我的三個(gè)證件、身份證、執(zhí)法證、工作證帖到門(mén)上，他看了看，小姑娘看了看。北京來(lái)的，北京來(lái)的，北京來(lái)了，趕緊走，趕緊走！昨天接待三撥了，再不走報(bào)警了。我是國(guó)家發(fā)改委，國(guó)家發(fā)改委我們聽(tīng)得多了，趕緊走吧，趕緊走了。我說(shuō)你打12345市長(zhǎng)熱線或者是12358價(jià)格舉報(bào)電話(huà)，最后通過(guò)這個(gè)電話(huà)打到上海發(fā)改委，又打到處，說(shuō)有這個(gè)人，今天去上海搞檢查？是，去哪一家公司不知道，只知道到上海搞檢查了。這才讓我們進(jìn)去了。進(jìn)去以后，中方、外方人都過(guò)來(lái)給你道歉了。

　　真相三：反壟斷在保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)，是貿(mào)易保護(hù)主義？

　　【發(fā)改委反壟斷局局長(zhǎng)許昆林】：我們的反壟斷工作都是從壟斷行為出發(fā)的，反壟斷的立法的主要目的就是維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的秩序，公平是其精神實(shí)質(zhì)。中國(guó)的《反壟斷法》是為了維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的效率，絕不是貿(mào)易主義保護(hù)的工具。那么實(shí)際上知道世貿(mào)組織[微博]問(wèn)題，實(shí)際上就是他們指責(zé)我們對(duì)價(jià)格有不適當(dāng)?shù)母深A(yù)，在這兒也澄清一個(gè)事實(shí)，就是這個(gè)價(jià)格的定價(jià)權(quán)是屬于企業(yè)的，我們的監(jiān)管重點(diǎn)是壟斷行為，我們不干預(yù)企業(yè)的定價(jià)自主權(quán)。

　　【陳偉鴻】：這些年大家覺(jué)得你們站在反壟斷第一線，當(dāng)然站在第一線跟以往有不一樣的感覺(jué)，跟遺忘的工作相比有什么特別的不同感覺(jué)嗎？

　　【發(fā)改委反壟斷局局長(zhǎng)許昆林】：我們反壟斷工作越做越覺(jué)得非常有意義的一件事情。因?yàn)樗菫榱藙?chuàng)造一個(gè)公平的競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境，這次天津夏季達(dá)沃斯主題就是“創(chuàng)新”。創(chuàng)新主體是企業(yè)，是市場(chǎng)，那么為這個(gè)企業(yè)，為這個(gè)市場(chǎng)創(chuàng)造一個(gè)公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境非常非常重要，尤其對(duì)我們國(guó)家來(lái)說(shuō)，我們好多領(lǐng)域缺乏核心的技術(shù)，我們更需要?jiǎng)?chuàng)新的驅(qū)動(dòng)，我們要打造經(jīng)濟(jì)的升級(jí)版，技術(shù)是非常重要的，創(chuàng)新是非常重要的。那么這個(gè)技術(shù)從哪里來(lái)？就要從市場(chǎng)來(lái)，從企業(yè)那邊來(lái)。那么政府能為企業(yè)做什么呢？當(dāng)然可以適當(dāng)?shù)赜幸恍?，過(guò)去習(xí)慣性是給一定的扶持政策，撥一點(diǎn)經(jīng)費(fèi)。這些也不能說(shuō)沒(méi)有作用，但是它這個(gè)刺激作用是有限的。原因不斷地刺激，必須是來(lái)自于市場(chǎng)，在市場(chǎng)無(wú)情的競(jìng)爭(zhēng)中企業(yè)會(huì)持續(xù)著創(chuàng)新壓力，所以我自己總結(jié)了一句話(huà)。就是說(shuō)“競(jìng)爭(zhēng)是創(chuàng)新的原動(dòng)力，源源不斷的動(dòng)力”。

　　【陳偉鴻】：所以你會(huì)一直堅(jiān)持站在反壟斷的第一線。

　　【發(fā)改委反壟斷局局長(zhǎng)許昆林】：只要不把我工作調(diào)動(dòng)了，我肯定會(huì)堅(jiān)持下去。